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摘要：公路施工企业成本控制是涉及到企业各方面的整体活动，企业在实施成本控制措施时需调动各个部门进行配合，仅凭单一的某部门显然会严重影响成本控制实施的效果。以下，就我国一些公路施工企业在成本控制方面存在的问题做出分析。
关键词：公路工程成本预测控制
中图分类号：U412文献标识码： A
随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工成本。当下公路工程施工行业的市场竞争越发激烈，公路行业工程建设的竞争，归根到底，是工程施工企业对所有设计施工等各个环节的工程成本管理的竞争，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体成本，必然会为公路施工企业带来强大的市场竞争力。让公路工程单位获得无与伦比的战略优势。
1.公路工程成本费用的预测、分析与考核
我国公路建设工程成本存在着严重的不规范现象，比如部分公路建设的设计先于可行性研究，使得可行性研究报告成为可批性报告；有的工程决算超预算、预算超概算、概算超估算；招投标工作中，有些建设单位操作不规范，或规避招标，或明标暗定，使得投标报价不能很好的控制工程成本；指定分包、层层转包现象在一定范围内继续存在，为工程质量留下隐患，尤其是拖欠工程款、拖欠民工工资现象十分严重。这些行为造成我国工程建设成本严重失控，不利于国家利益，不利于公路事业的持续、健康发展。
成本预测为成本决策提供依据:成本预测是从客观实际出发,系统的研究有关国内外公路建设的信息资料,并对所建公路的客观实际情况作出科学的论断,提出修建公路的若干可行性方案, 供领导决策。
1.1成本预测为确定目标成本打下基础成本预测是公路建设成本计划的重要组成部分, 是确定公路建设成本、建设计划过程中必不可少的科学分析阶段。在建设公路之前必须作科学的分析论证,预测出建设完整公路所需要的总投资额,以此进行计划成本目标考核的依据。对每一条公路的建设, 都应当有精心的预测, 以免造成不应有的失误。
1.2成本预测可确定公路建设的最佳投资方案
成本预测对建设某条公路可以从资金投资的多少、施工建设的难易程度、建设公路的远近里程、未来完工后的经济效益等方面进行考察、考核、测算,并以此为依据,提供若干套建设方案,根据多方面的综合平衡,选出公路建设成本预测的方法。
2.公路工程项目成本控制原则
成本费用分析应该把握好一个基本原则，即内容要客观、真实，数据要准确、贴合实际。目前，工程人员多采用因素分析法来分析成本收支情况，以对比的形式，找出其中的问题，进而采取相应的方法手段解决问题。数量、现象上的差异仅仅是成本分析的两个方面，造成差异的原因才是重点。针对问题或差异提出整改措施，树立成本控制目标，强化所有人的成本管理意识，从而提高经济效益。在竣工結算阶段，财务人员应结合各环节成本支出情况综合考评成本预算执行情况。在实际操作中，由于人员、机械数量有限，往往上一个项目还未完全竣工，已有一些人员、机械转移至下一项目。如此调度虽然有助于赶超进度，却容易产生账目遗留问题。上一个工程项目账款出现问题，很难查明责任归属，久而久之，几个项目的“烂账”累计起来，就会形成大数额的亏损。鉴于此，施工单位的管理者应该合理部署，坚持落实责任制，确保每个环节都有专门的责任人，做到善始善终。
3.公路工程项目成本控制方法
3.1合同管理控制成本
合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。公路工程项目从开工前的进场准备活动．到完工后的结算工作 所发生的所有经济行为，都是紧密围绕各种合同这进行的，如劳务分包合同、工程分包合同、材料采购合同、机械采购或租赁合同、征用地合同、用水电合同等这些合同组合直接决定了公路工程项目的支出成本费用，任何用工价格谈判、材料采购价格谈判等降低成本的行为，都需要通过合同手段给予落实 因而规范合同管理，成为了控制公路工程项目成本的最主要手段。
3.2编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目；在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。
3.3公路项目成本控制方法有很多，比如动态管理法：进行公路工程项目动态成本分析，首先要进行准确成本数据的收集和分析。项目部财务部分，应根据每月的财务报表，和项目部计划合同部的提供的工程产出费用结算或估算，形成本月度生产活动的盈利分析报表，项目经理根据项目盈利分析表，可以准确掌握项目盈亏情况，能够及时发现问题，并找到解决问题的方法。 作业成本计算以工程消耗作业为理论基础，计算因作业消耗资源而产生的成本，并提供成本信息。进而通过施工作业管理中的作业分析、动因分析、业绩考核协调工程进度、质量等目标，以实现工程效益的最大化。 以分析应达到的必要功能为核心，力图以最低的成本使产品达到适当的价值。既要研究技术也要研究经济，寻找最佳方案以达到功能和成本的最优平衡。公路工程项目的价值工程工作可以从工程方案、设计标准、施工工艺等方面进行考虑，在满足质量要求的前提下尽可能寻找降低成本的途径。
对于公路项目施工材料成本的控制来说，其施工材料的成本控制是众所周知的。在总的工程成本中，材料成本占据很大比重，通常情况下，材料成本占工程项目总成本的50%～70%，根据ABC成本控制方法，成本控制的核心控制项目应该是控制材料的成本。材料成本的高低直接受到材料管理好坏的影响，同时也直接体现了公路工程施工项目的经营效果。因此，降低工程成本、提高施工企业经济效益的关键是对材料计划、采购、存贮、领用等各环节加强管理。
参考文献：
[1] 王玉文.浅谈公路施工企业的成本管理[J]. 科技资讯. 2010(13)
[2] 梅富贵.公路施工企业项目成本管理浅析[J]. 科技创业月刊. 2010(07)
[3] 王伟.略谈施工项目成本控制方法和措施[J]. 工会论坛(山东省工会管理干部学院学报). 2010(03
关键词：公路工程成本预测控制
中图分类号：U412文献标识码： A
随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工成本。当下公路工程施工行业的市场竞争越发激烈，公路行业工程建设的竞争，归根到底，是工程施工企业对所有设计施工等各个环节的工程成本管理的竞争，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体成本，必然会为公路施工企业带来强大的市场竞争力。让公路工程单位获得无与伦比的战略优势。
1.公路工程成本费用的预测、分析与考核
我国公路建设工程成本存在着严重的不规范现象，比如部分公路建设的设计先于可行性研究，使得可行性研究报告成为可批性报告；有的工程决算超预算、预算超概算、概算超估算；招投标工作中，有些建设单位操作不规范，或规避招标，或明标暗定，使得投标报价不能很好的控制工程成本；指定分包、层层转包现象在一定范围内继续存在，为工程质量留下隐患，尤其是拖欠工程款、拖欠民工工资现象十分严重。这些行为造成我国工程建设成本严重失控，不利于国家利益，不利于公路事业的持续、健康发展。
成本预测为成本决策提供依据:成本预测是从客观实际出发,系统的研究有关国内外公路建设的信息资料,并对所建公路的客观实际情况作出科学的论断,提出修建公路的若干可行性方案, 供领导决策。
1.1成本预测为确定目标成本打下基础成本预测是公路建设成本计划的重要组成部分, 是确定公路建设成本、建设计划过程中必不可少的科学分析阶段。在建设公路之前必须作科学的分析论证,预测出建设完整公路所需要的总投资额,以此进行计划成本目标考核的依据。对每一条公路的建设, 都应当有精心的预测, 以免造成不应有的失误。
1.2成本预测可确定公路建设的最佳投资方案
成本预测对建设某条公路可以从资金投资的多少、施工建设的难易程度、建设公路的远近里程、未来完工后的经济效益等方面进行考察、考核、测算,并以此为依据,提供若干套建设方案,根据多方面的综合平衡,选出公路建设成本预测的方法。
2.公路工程项目成本控制原则
成本费用分析应该把握好一个基本原则，即内容要客观、真实，数据要准确、贴合实际。目前，工程人员多采用因素分析法来分析成本收支情况，以对比的形式，找出其中的问题，进而采取相应的方法手段解决问题。数量、现象上的差异仅仅是成本分析的两个方面，造成差异的原因才是重点。针对问题或差异提出整改措施，树立成本控制目标，强化所有人的成本管理意识，从而提高经济效益。在竣工結算阶段，财务人员应结合各环节成本支出情况综合考评成本预算执行情况。在实际操作中，由于人员、机械数量有限，往往上一个项目还未完全竣工，已有一些人员、机械转移至下一项目。如此调度虽然有助于赶超进度，却容易产生账目遗留问题。上一个工程项目账款出现问题，很难查明责任归属，久而久之，几个项目的“烂账”累计起来，就会形成大数额的亏损。鉴于此，施工单位的管理者应该合理部署，坚持落实责任制，确保每个环节都有专门的责任人，做到善始善终。
3.公路工程项目成本控制方法
3.1合同管理控制成本
合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。公路工程项目从开工前的进场准备活动．到完工后的结算工作 所发生的所有经济行为，都是紧密围绕各种合同这进行的，如劳务分包合同、工程分包合同、材料采购合同、机械采购或租赁合同、征用地合同、用水电合同等这些合同组合直接决定了公路工程项目的支出成本费用，任何用工价格谈判、材料采购价格谈判等降低成本的行为，都需要通过合同手段给予落实 因而规范合同管理，成为了控制公路工程项目成本的最主要手段。
3.2编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目；在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。
3.3公路项目成本控制方法有很多，比如动态管理法：进行公路工程项目动态成本分析，首先要进行准确成本数据的收集和分析。项目部财务部分，应根据每月的财务报表，和项目部计划合同部的提供的工程产出费用结算或估算，形成本月度生产活动的盈利分析报表，项目经理根据项目盈利分析表，可以准确掌握项目盈亏情况，能够及时发现问题，并找到解决问题的方法。 作业成本计算以工程消耗作业为理论基础，计算因作业消耗资源而产生的成本，并提供成本信息。进而通过施工作业管理中的作业分析、动因分析、业绩考核协调工程进度、质量等目标，以实现工程效益的最大化。 以分析应达到的必要功能为核心，力图以最低的成本使产品达到适当的价值。既要研究技术也要研究经济，寻找最佳方案以达到功能和成本的最优平衡。公路工程项目的价值工程工作可以从工程方案、设计标准、施工工艺等方面进行考虑，在满足质量要求的前提下尽可能寻找降低成本的途径。
对于公路项目施工材料成本的控制来说，其施工材料的成本控制是众所周知的。在总的工程成本中，材料成本占据很大比重，通常情况下，材料成本占工程项目总成本的50%～70%，根据ABC成本控制方法，成本控制的核心控制项目应该是控制材料的成本。材料成本的高低直接受到材料管理好坏的影响，同时也直接体现了公路工程施工项目的经营效果。因此，降低工程成本、提高施工企业经济效益的关键是对材料计划、采购、存贮、领用等各环节加强管理。
参考文献：
[1] 王玉文.浅谈公路施工企业的成本管理[J]. 科技资讯. 2010(13)
[2] 梅富贵.公路施工企业项目成本管理浅析[J]. 科技创业月刊. 2010(07)
[3] 王伟.略谈施工项目成本控制方法和措施[J]. 工会论坛(山东省工会管理干部学院学报). 2010(03