目标成本管理方法在油库改造中的应用

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  摘要:文章以油库改造施工项目中的成本管理为研究对象,分析了当前石油施工中成本管理的现状和存在的问题,通过将成本管理理论与成本管理实践相结合,指出了运用目标成本的管理方法才可以有效解决施工企业项目成本控制过程中存在的各种问题。
  关键词:石油施工 成本管理 目标成本
  
  优胜劣汰是竞争的基本法则,石油施工企业要在激烈的竞争中立于不败之地,在保证施工产品优质、低价、工期快的同时,还要千方百计降低成本,为企业创造更多的利润。如果施工成本过高,劳动消耗过大,即使保证了施工质量,而企业收入不能弥补成本的支出,发生亏损,就会影响职工的切身利益。可以说质量是信誉的保证,效益是企业生存的根本。因此,切实加强成本管理是市场经济的客观需要,也是企业提高经济效益的重要途径。1954年管理大师Peter F.Drucker首先提出目标管理,其核心思想就是要一改传统的以产定销思想,先根据市场需求确立目标,再一步一步倒推安排各个生产环节。目标成本管理来源于目标管理,它是一种以目标成本为对象的管理概念,是指企业在成本经营活动中,把成本目标从企业目标体系中抽取和突出出来,用它来指导、规划和控制成本的发生和费用的支出,以达到降低成本耗费、提高资本增值效益的目的。目标成本管理是一种以目标成本为对象的管理,是以人为本、主动、全面、系统、民主型的管理,人是管理的核心和动力。充分发挥人的作用,重视对人的工作积极性、主动性和创造性的激励,改变了过去那种“干到哪,算到哪,先干后算”消极被动的成本管理,纠正无系统、无整体观念和不注重协调配合的成本管理现象,使每个人既有明确的成本管理方向和任务、确定的成本责任,也有相应的物质利益作动力,对于整个施工活动能够起到很好节约成本作用。
  
  我国石油施工企业普遍存在的问题
  
  (一)脱离效益谈成本
  成本管理的范围仅局限于企业内部,对外界相关的企业及相关的领域的成本管理行为重视不够;对成本管理的目的较多地认识为降低成本,比较少地从效益的角度看成本的效用;对降低成本的手段也主要是依靠节约的方式,不是应用成本效益原则,通过发生成本实现更大的收益。
  (二)成本压力传递不畅
  认为成本管理是企业经理和会计部门等少数人的事情,把生产部门仅仅看作是生产者,因而就会造成成本管理绝大多数人无责任心、无主动性,存在浪费现象。
  (三)管理手段过于粗放
  对成本的科学分解、成果的正确评价等还没有形成一套较为完善的方法,成本管理还没有细化到每一个岗位。
  (四)管理过程中存在漏洞
  由于技术等各方面的原因,在施工中存在返工、工期滞后等现象,增加了施工成本。
  
  油库施工项目简介
  
  某油库始建于1988年,库存容量40000立方米,虽能满足当地日常油料供应的需要,但已不能满足战备贮备的要求,而且油库的设备设施老化、操作控制系统落后等问题也严重制约着油库效能的充分发挥。2008年国家决定对油库进行扩容,并对整个油库的原有设备设施进行改造,增加10000立方米内浮顶油罐4个,在油库内安装集自动发油、自动测量、自动报警、可视化监控为一体的自动化控制系统,项目预算680万。
  
  油库施工项目目标成本构成及制定程序
  
  施工中,按照目标成本管理的方法改造项目的成本可分为直接成本和现场经费两大部分。直接成本就是工程项目直接或间接消耗的人工、材料、机械费用总和;现场经费是各种现场管理费的总称,主要包括临时设施费、施工现场管理费、交通费、差旅费、质量保证费、安全防护费、财务管理费、业务招待费、资料费、交工验收费、宣传费以及其他未预见项目。
  
  油库施工项目目标成本的计算
  
  (一)目标成本的计算程序
  如图1所示,目标成本是由项目直接成本和现场经费两部分组成,而直接成本是由项目所包含的全部分项工程成本组成,每一分项工程成本又由图2所示的不同的工序成本组成。
  在油库施工项目中,项目目标成本的构成包括铁路专用线施工成本、散装油料收发站台施工成本、储油区施工成本、作业区施工成本、可视化控制系统安装成本以及油库人员生活区改造成本等构成,每个分项工程又由不同的工序来完成。如储油区施工成本由场地平整及开挖管沟成本、罐底防腐处理成本、罐体焊接成本、附件安装成本、工艺管线架设成本、打压试验成本、验收成本构成。因此油库施工项目目标成本也是由众多的工序成本组成的。
  (二)工序成本的计算
  改造项目的实施是各个工序执行的结果,不同的工序,其人工、材料、机械的消耗是不同的。因此必须分别计算出各个工序上各种消耗,才能正确计算出其所需费用的成本。一般情况下,工序成本可按如图3所示程序计算。当定额及人工、材料、机械台班单价确定后,工序的成本就可计算出来。工序目标成本=人工定额×人工单价+材料消耗定额×材料单价+机械台班消耗定额×机械台班单价。
  (三)分项工程成本计算
  分项工程的成本就是所包含的各个工序成本的总和,它可进一步细化为分项工程人工费、材料费、机械费的总和。即分项工程成本=∑工序目标成本;或表示为分项目工程成本=∑人工费+∑机械费+∑材料费。
  (四)项目直接成本的计算
  项目直接成本就是项目所包含的全部分项工程成本之和,即项目直接成本=∑分项工程目标成本。或表示为项目直接成本=∑人工费+∑机械费+∑材料费。项目直接成本也要采用归纳的方法(如表1),避免漏计或重复计算。也便于日后的成本分解和控制。
  表1项目直接成本归纳表
  (五)现场经费核定
  由于其影响因素的多样性和复杂性,现场管理费的目标核定使用定性和定量两种方法:一是定性方法:依据历史资料和对有关费用的测算,以目标成本直接费部分为基数,按不同的工程类型,拟定不同的标准,如工艺管线的敷设的取费标准为3%。二是定量的方法:根据必须发生和可能发生的开支项目,参考历史的资料,给出定额的指标,如现场管理费、财务管理费、差旅费等。
  油库项目目标成本的实施与控制
  油库施工项目成本是在生产过程中发生的,目标成本的管理也就与生产过程分不开,其目标成本总的控制过程如图4所示。
  (一)确定成本费用的可控范围
  按照成本属性,依据责任单位的控制区域和责权大小。按照“谁使用、谁承担”的原则。
  (二)确定责任成本单位,明确责、权、利和经济效益
  油库施工项目的目标成本控制根据职能简化、责任单一的原则,合理划分可控成本范围,赋予工程项目部相应的责、权、利实行责任成本包干。
  (三)目标成本的分解
  把目标成本按照项目成本的归属,进行分解归口,层层落实。
  (四)成本差异分析
  由于施工各个环节的工作工作能力的差异和各种因素的影响,会使实际成本与预定的成本标准发生偏离而出现差额,在分析各种差异时(见表2),充分注意它们之间的辩证关系。以项目部总成本目标和经济效益为前提,全面地分析各项差异。
  表2成本差异分析表
  
  油库施工项目成本管理评价
  
  油库施工项目已经通过了国家验收,现已投入使用。在项目实施过程中采取了目标成本管理的方法,施工的成本有了有效的约束激励机制,使成本目标落到了实处取得了预期的效果。项目的预算成本为680万,通过采用目标成本控制的方法,项目的最终成本为661万元,节约19万元,节约率2.79%。
  (作者单位:65122部队)
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