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保险业是金融业中开放最早、暴露的问题较多、社会疑虑较大的行业。由于我国搞社会主义市场经济的时间较短,经济社会发展水平较低,社会有效需求有限,保险业存在着诸多问题,其中相关企业运营活动比较混乱的问题给社会造成的负面影响最大。从目前的实际看,要克服这种混乱,必须强化相关规制,使其制度化水平得到不断提高。