产业集聚发展的“源汇样本”

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  中共河南省委书记郭庚茂指出: 产业集聚区建设已成为河南省经济特别是县域经济的增长极,转变发展方式、实现科学发展的突破口,招商引资的主平台,农民转移就业的主阵地,改革创新的示范区,在推动经济社会发展和现代化建设、加快中原崛起河南振兴方面的重要作用日渐凸显;通过产业集聚区的推动作用,要让老百姓的腰包鼓起来,让老百姓的幸福指数稳步提升。
  5月的源汇,草木绽绿,生机盎然。
  记者驱车来到漯河市源汇区西南隅,进入沙澧产业集聚区,建设工地的塔吊不时从车窗外闪过,伴随纵横东西南北道路的风光互补节能路灯、茂密的花木扑面而来……日新月异的发展态势、日趋成型的产城一体化进程,让记者为之一振。
  据悉,在沙澧产业集聚区区域内,已入驻企业128家,总投资216亿元,初步形成了医疗器械、商贸物流两大主导产业集群,电子电气、纺织服装产业竞相发展态势。2012年,该产业集聚区完成固定资产投资51.3亿元,实现主营业务收入152亿元,实现税收2.08亿元,实现出口创汇2300万美元,从业人员达到2.8万人。先后荣获“河南省新型工业化示范基地”、“河南省医疗器械特色产业园区”、“河南省最具法治投资环境产业集聚区”、“漯河市产城互动发展先进集聚区”等荣誉称号。
  沙澧产业集聚区已成为源汇经济发展的增长极,更成为郑州、漯河城市长廊上一个重要的产业隆起带和支撑点。
  漯河市源汇区经济实现转型升级走过了怎样路径?沙澧产业集聚区快速崛起背后的奥秘是什么?记者深入源汇区进行采访,探索样板背后的故事。
  破解难题 走绿色发展之路
  沙澧产业集聚区北侧依傍国家4A旅游风景区——沙澧公园,被誉为“漯河城市大水缸”的澧河穿景而过。随着漯河城市规划的调整和延伸,澧河两岸早已规划为商务核心区。独特的滨河环境,彰显出沙澧产业集聚区与众不同,紧邻河两岸区域内不能发展工业,其有限的工业用地只能进驻一类工业。
  伴随着沙澧产业集聚区成立以来几年的快速发展,园区内占地396亩、总建筑面积22万平方米、总投资10.36亿元的福祥纺织工业园,现已发展成为集纺纱、织布、制衣、绣花、包装于一体的纺织产业链条。但是不可回避的一个实事是集聚区内不能进驻不符产业规划的纺织印染项目,在客观上制约着纺织产业的进一步发展。
  生态优美是沙澧产业集聚区的优势和特色,但同时面对的产业的限制成为了项目进驻的严格制约,一道道发展难题,摆在源汇人的面前,考验着源汇人的智慧。
  怎样发展、如何发展,源汇区委、区政府始终坚持“有所为”与“有所不为”。“对于“有所为”和“有所不为”,源汇区委书记马超音这样解释:“无论是招商引资,还是培育区内企业,沙澧产业集聚区内坚持进驻一类工业、实施绿色发展的信念毫不动摇。凡是有污染的项目,不论投资多大,税收多高,我们一概不上;凡是科技含量高、带动能力强、环保无污染的意向项目,我们都不遗余力一抓到底。”
  对于马书记“两个凡是”的坚持,记者向沙澧产业集聚区党工委书记潘彦君进行了求证。“的确如此,比如福祥纺织工业园,完善产业链条扩大产业规模急需上印染项目,如果我们松开口子,早就有投资几个亿的纺织染整项目进驻园区,当然利税更可观。但是考虑到这些项目存在一定污染,与我们发展一类工业的理念相违背,我们坚持放弃,毫不吝惜。”
  面对纺织产业进一步壮大发展的瓶颈,沙澧产业集聚区多方论证后寻找到了新的方向。潘彦君这样向记者作了阐述:“去年以来,为破解发展难题,我们以全省产业集聚区规划调整为契机,充分利用河南省电子信息 ‘一体两翼’产业发展布局,紧紧围绕漯河市‘重点发展电子电气’建设的总体目标,把主导产业由原来的纺织服装、医疗器械、商贸物流调整为以医疗器械、电子电气为主,辅助发展商贸物流产业。已经发展起来的福祥纺织工业园项目将继续保留、不断提升。下一步我们将紧紧围绕电子电气产业抓招商上项目,进一步突出主导产业,引领聚群发展。”
  发展一旦冲出樊篱,必将鹤鸣九天。
  今天,沙澧产业集聚区内医疗器械产业一次性输注产品位居河南省同行之首,产业规模由最初的一枝独秀到现在的花开满园,形成了以曙光医疗集团为引领,大洲医用管业、汇知康科技、美凯生物制剂、永程医用高分子材料等多家医疗器械竞相发展态势,链条不断延伸,产业不断壮大。围绕医疗器械产业形成了从科技研发、转化、产业化的发展格局。成立了河南省输注医疗器械工程技术研究中心,其中防气泡、防回血输液器、无针注射器等产品填补了河南空白。产品覆盖医用高分子原材料,一次性使用注射器、输液器,无针注射器,全自动生化分析仪暨配套诊断试剂,生物制剂等,凭借日臻完善的医疗器械产业链条,培育成为了全省唯一一家医疗器械特色产业园,正在努力发展成为中西部地区医疗器械核心园区。
  在医疗器械的发展上,源汇区不断创新工作思路,他们充分利用环境优势和省、市药监部门和医疗器械行业协会的资源优势,准备招引一大批医疗器械销售企业落户园区,建立覆盖全国的医疗器械交易中心,大力发展楼宇经济、总部经济。既有利于集聚区现有医疗器械企业把握市场动向,及时调整产业结构,又能提高市场竞争力,发展前景不可估量。
  一旦把电子电气定位主导产业,真可谓是开窗眺望,水阔行舟,又是一番新天地。随着上海乐通通信、富士康(富鼎)吉顺电子工业园等项目的进驻投产,方圆汇力电力产业园、上海瑞示(漯河)电子安检设备生产项目、科纳汽车电器生产项目、珠海康定电子等一大批电子电气项目相继落户产业园区,产业发展已经形成“九龙闹春”,态势强劲,集聚效应凸显。
  目前,商贸物流产业已经建成46家4S店和6家专业物流园区,形成了“一站式”服务的汽车消费链,通过不断提升整合,发展态势喜人。
  企业嬗变 彰显源汇“速度”
  6月3日,记者走进位于漯河市沙澧产业集聚区内的河南曙光健士集团第三工业园,只见整洁宽敞的厂房内,各种机器高速运转,工人正在设备前、流水线上有条不紊地忙碌着……   身穿着和普通工人同样颜色工装的公司董事长万智勇正在厂房内巡视,记者走上前和他攀谈了起来。
  “咱们这个新厂房什么时候建成的?”
  “2011年7月开工建设,2012年6月一期10万平方米现代化标准厂房全部完工,11月份就正式投入生产。”
  “这么快?”
  “我们源汇现在就是这个速度。”
  “这个园区有多大规模?”
  “这个园区全部建成后可年产各类输液器80亿支~100亿支,年产值可达20个亿,利税2亿,可安排5000人就业。”
  “咱们这个集团公司什么时候成立的?产品销售情况如何?”
  “我们集团公司成立于2009年10月,2010年销售收入1.9亿元,2011年销售收入6.6亿元、出口创汇1.3亿元,2012年销售收入竟达到12.8亿元。特别是公司近几年,发展速度远远高于预期,目前已拥有4个子公司,占地近500亩,总资产达3.8亿元,员工3000多人。目前年生产各类一次性使用医疗器械系列产品达25亿支(套),产品远销俄罗斯、古巴、印度等国家,这可谓三年跑出‘加速度’,实现了‘三级蛙跳’。”
  “未来有什么打算?”
  “公司已经完成了申请上市前的三年报告期,去年10月份报省证监会辅导,正在向上市努力,有望成为继双汇、银鸽之后,漯河市第三家上市公司,将成为河南第一、全国排名领先的医疗器械生产企业。现在的发展速度可以说挡也挡不住,要是在原来想也不敢想啊!”
  河南健士集团的“加速度”的动力源自哪里?
  万智勇一语道破:“我们河南健士集团之所以有今天的发展局面,主要得益于源汇区委、区政府和集聚区管委会的贴心服务,为我们创造了和谐宽松的发展环境。”
  据了解,源汇人牢固树立“一切为了企业,为了一切企业”的服务理念,实行区四大班子领导联系分包制和全程代理制;对进驻项目严格落实 “一站式”、 “保姆式”、“雷锋式”服务机制,全面打造审批服务零距离、服务质量零差错、企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉的“五零”环境品牌。
  河南健士集团的发展变化,仅是彰显源汇“速度”的一个缩影。在河南健士集团的影响带领下,大洲医用管业、漯河汇知康科技、河南美凯生物制剂、永程医用高分子材料等多家医疗器械生产企业,相继落户沙澧产业集聚区,从开工到投产不到两年……
  产城融合 锻造希望之城
  放眼全国,在培育产业集聚区过程中,大家碰到的共性难题是如何实现以产兴城、依城促产,进而广聚人气?
  在沙澧产业集聚区采访时,记者欣喜地看到,与一个个新工业项目齐头并进的,是供电网络、通信网络、污水处理厂、变电站、公租房、生活服务中心等基础配套项目建设也在同步拔高。
  这些基础配套项目建设同步拔高的背后,凸显出规划的引领作用。为发挥环境优势,实现宜工宜商宜居,沙澧产业集聚区规划定位更加突出节约集约发展,城市和产业融合一体。
  通过市场化运作,充分发挥投融资平台作用,产业集聚区设施建设投资近12亿元实现了“七通一平”,建设了八纵五横、40公里长的道路框架,并按城市景观道路标准完成了排水、硬化、亮化、绿化、美化,铺埋了燃气管网,架设了双回路供电线路和强弱电网络,配套建设了职工公寓、餐厅、洗浴中心、卫生服务站、购物超市、文体活动场所等生活服务设施,基本满足了园区职工的生产生活需要。变电站、污水处理厂、垃圾处理厂、医院、学校、金融机构等配套设施正在规划建设,推动了产业集聚区服务功能不断完善。
  踏浪碧海豪情在,又见东风卷潮来。今年5月21日,漯河市委书记马正跃专程到沙澧产业集聚区进行调研时指出:抓项目建设和企业发展,要坚持“两手抓”:一手抓招商引资,着力招大引强,招引更多的知名企业来漯河投资发展;另一手抓现有企业的提升,特别是对科技含量高、市场前景好、发展潜力大的企业,要全力搞好服务,促进企业提升壮大。要围绕产业集聚区建设,坚持有所为有所不为,进一步明确主导产业发展方向,推进产业集聚集群发展。
  马书记的讲话,真可谓高屋建瓴,为沙澧产业集聚区未来发展指明了方向。
  面向未来,潘彦君在接受记者采访时表示:“下一步我们将全面贯彻马正跃书记的指示精神,突出产业抓招商,不遗余力上项目,抓好配套促进驻,搞好服务增效益,按照“四集一转”要求,充分发挥沙澧河的区位优势,坚持以产兴城、依城促产,克服以往重产业轻配套、重工业发展轻城市建设的观念,通过产业发展带动就业、以扩大就业促进人口集聚、以人口集聚实现产城融合,将景观、城市、产业规划同步推进,实现工业化、城镇化相互促进、融合发展,把源汇区发展成为沿河自然景观、沿河科教景观、沿河文体娱乐设施景观和沿河居住景观相融合的产城互动发展典范。”
  穿行近14平方公里的沙澧产业集聚区,路边一座“聚源汇至”标志性雕塑,吸引了记者的视线。它像一艘巨轮在浩瀚的大海上正扬帆起航,正引领源汇产业建设潮高歌猛进,经济增长点喷薄曙光。
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