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受国际金融危机及国内频繁调整的影响，2008年下半年以来，国际国内经济贸易形势发生了较为复杂的变化，出现了一些新情况和新特点，比如，我国工业经济发展前景不容乐观，产能过剩问题突出，进出口总值下降明显，非金融类对外投资快速增长，外商直接投资减少，国际国内需求不足，反对和遏制贸易保护主义成为全球共同的任务。