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西部地区是我国贫困面最大、贫困程度最深的地区 ,同时也是人类发展水平非常落后的地区 ,收入贫困与知识贫困、人力贫困并存。在上世纪末基本解决温饱之后 ,西部地区仍然面临着能否稳定脱贫、人力资源开发落后、农民税费过重等诸多扶贫新问题。在深入分析西部地区贫困特点及面临的新问题的基础上 ,提出了新世纪西部地区消除贫困战略的政策导向以及分三阶段实施贫困地区发展目标的基本设想。建议扶贫开发方式逐渐从以物质投入为主转向以人力资源投入为主 ,并与国家西部大开发中的“退耕还林 (草 )”、“西气东输”、“西电东送”等