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为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）＂稳步发展牧区水利,建设节水高效灌溉饲草料地＂的要求,财政部、水利部决定,在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆8个省（区）第三批小农水重点县中安排16个牧区县,按重点县建设方式,实施灌溉饲草料地建设试点。