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在通货紧缩、内需不足、经济增长乏力的宏观背景下,为了起动经济以保持适度增长,国家在银根有所放松的同时,采取了更加积极的财政政策,以强劲态势加大了基础设施投资力度.此项决策是有科学根据的,现已得到社会各界的广泛认同.但是,在实际操作中如何把加强基础设施这项工作做好,还有一些基本理论问题尚需思量.