改革40年背景下的农村信用社“支农”效率评价——基于关联型网络DEA方法的测算与分析

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改革开放40年来,农村信用社改革经历了"放权让利"与恢复"三性"(1978—1992年)、农村信用社与中国农业银行"行社脱钩"(1993—2002年)、新时期深化改革(2003年以来)三个阶段,农村信用社的经营绩效有了较大改善。本文通过分析农村信用社的支农过程,认为农村信用社的支农总效率受到经营活动和支农活动的共同影响,进而基于两阶段关联型的网络DEA方法 (KH模型),对农村信用社1986—2016年的支农效率进行测算与分析。研究发现,农村信用社的支农效率主要受农村信用社利用涉农贷款服务"三农"的支农活动效率影响,且支农效率水平在不同的改革阶段分化较为明显。
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