掌握历史性变革,强力推进破产企业档案监管工作

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  旺苍县隶属四川省广元市,地处四川盆地北缘,米仓山南 麓,东邻巴中市南江县,西接朝天区、利州区和昭化区,南与苍溪县毗邻,北利陕西省的南郑县、宁强县接壤。全县幅员面积2975. 864平方公里。居住着汉、羌、彝、藏、回、苗、侗 等‘倶族,总人口 56万。旺苍物华天宝,森林矿产资源丰富, 上世纪一九九八年前,小型煤矿、砖厂、炼焦厂星罗棋布,企业公司众多,比较有名的是商贸系统和经委系统的十大公司、 十大厂矿,还有东河印(钞)公司、七五六厂、广旺矿务局、 嘉川煤铁厂等很多中央、省部级企业,生产经营一片繁荣,厂矿企业公司职工众多,是川西北地区有名的工业强县;随着市场经济、国家产业结构的调整和环境保护工作的强力推进,很多中央、省部级企业迁走,县级公司厂矿纷纷破产,职工生活、 养老保险等各类矛盾突出,档案工作推进困难重重,县档案馆知难而进,多方协调,力排困难,狠抓破产企业档案监管工作, 取得了令人瞩目的成绩,受到了县级领导表彰和广大企业职工的髙度赞扬,我们主要抓了以下工作:
  一、明确目标,把企业破产档案的接收提高到讲政治、
  保稳定的思想高度上去认识。
  档案馆代表党和政府对档案工作实行监管,我馆将对破产企业档案的接收工作提到讲政治、保稳定的思想髙度去认识。我们每年进行实地调研企业生产经营情况,特别是一些进入破产程序企业的档案管理情况,将破产企业的档案接收监管工作纳入到年度目标管理之中,形成了干与不干不一样,干得好和干得不好不一样,将考核结果直接与年度目标奖(金)挂接的压力氛围,促了破产企业档案的接收工作稳步推进。
  二、履职尽责,多方协调,确保企业各门类档案符合规范 由于破产企业建立生产历史长,档案跨年代久(40—50 年),档案门类多,档案整理质量差,很多档案是不能接收进馆,必须整理符合规范才能接收进馆。为了确保进馆档案的质量符合规定,我们抓了整理规范的三落实工作,确保了个门类档案的进馆质量。
  1、落实经费是解决整理工作的瓶胫
  每次到破产企业落实档案整理接收工作,企业领导人都是 说“我们现在吃饭都成问题,哪有钱管档案哟”,要么就是当 面“保证把档案整理好,你们放心”,但就是难行动,档案还 是混乱的堆放在柜里屋角。寻找原因,整理档案需要人工费、 材料费等,没有经费成了制约档案整理的瓶胫。所以要解决破 产企业档案整理进馆,馆主要领导亲自与相关部门协调,向县 上分管领导请示汇报,做到腿勤嘴勤,争取落实整理经费,确 保整理工作顺利开展。
  2、 落实业务指导人员是关键
  -各企业情况各异,企业档案除文书档案外,还有各自不同 的专门档案,为了确保各门类档案的整理标准,馆领导专门指 定业务能力强,档案整理经验丰富,能掌握各门类档案整理指 导的业务骨干,负责档案整理的始终,达到符合进馆档案质量 标准才进馆,从而解决了档案进馆的关键问题。
  3、 落实整理人员是基础
  在档案馆不再承担档案具体整理的氛围下,对整理档案中 介机构和整理公司整理人员资质和专业程度的评估、选择,是 整理好档案的基础工作,档案馆不整理档案,并不是要档案馆 放弃监管指导的职责。档案馆还需负责档案整理公司的业务技 术培训,各门类档案业务指导、档案整理质量把关等等,培养 出1—2个业务强、技术精的整理队伍,才能完成档案整理工 作和档案进馆中的诸多具体业务,确保企业档案质量达到进馆标准。
  经过多年来档案馆多方面协调,真抓实干,目前档案馆已 整理接收破产企业和撤销单位旺苍县委招待所、县特管委、县 长石矿、磷钾肥长、广元市黄家沟煤矿(含广元钢厂)等12 家单位文书档案6884卷,会计档案5962卷,科技档案510 卷;鉴定会计凭证档案52152卷,整理(接收)工资发放档案 1982卷;整理商业系统职工个人档案11235卷(移交县人社局档案室);接收照片档案687张,证件档案、实物档案达百件,极大地丰富了馆藏档案。通过鉴定整理工作开展,使破产企业单位的档案业务基础工作有序地进行。
  三、创造条件,搞好利用,切实为企业职工搞好服务
  为了给企业职工查阅档案创造良好条件,查阅大厅增加了 查档人员,常年备有茶叶、纸杯、开水,做到了耐心解释,热 情接待;为了提髙查准率、查快率、查全率,我馆结合数字化 档案馆建设,为企业排忧解难,首先安排了企业单位的文书档 案、招工档案、工资发放档案等全文数字化扫描,做到了接收 整理一个单位,扫描一个单位,随扫描随挂接,目前我们已建 成了企业档案数据库,做到了快速准确、服务周全。几年来, 我馆的企业档案,为职工办理养老保险、退休落实工龄等查阅 提供档案21356卷次,提供證明约31125件,因靠查阅档案落 实养老保险,阻止了长石矿、县纸厂、丝绸厂等企业三次职工 集体上访事件,为保一方稳定作出了贡献。还为个别职工查阅 工资档案,独生子女费发放等,多核实出几年的工龄,查到自 己的特殊工种,提前办理了四至五年退休和计生工资补助等, 真正为群众服务提供了便利,收到查阅利用者锦旗五幅、感谢 信(息)无数,他们对我馆工作人员的热诚的服务态度和认真 负责的工作精神表示深深的感谢和高度的赞扬。
  春风习习满眼春,新的时代催人急,旺苍档案馆将认真落 实党的十九大报告中的宏伟目标,认真履职尽责,破难关,抓 落实,强力推进企业档案工作再上新台阶。
  作者简介:
  何晓兰(1978年3月),汉族,性别:女,四川省广元市旺苍县,助理馆员,大专.
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