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H．264／AVC码率控制算法对运动剧烈及存在场景切换的视频序列存在着码率控制不够精确，视频图像PSNR值波动较大的问题。本文提出了一种简单有效的帧层码率控制算法，通过改变传统的目标缓冲级别设置平滑PSNR值波动，并充分利用已编码帧信息对当前帧计算出的量化参数进行调整，有效控制码率。实验结果表明：与H．264／AVC原算法相比，本文算法在精确控制码率的同时平均PSNR值也有一定的提高。