【摘 要】
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物质保障、制度支撑、组织依托和社会基础等四个因素失衡是导致当前农田水利陷入困境的根本。目前，国家将水利投资重点放在物质基础设施上面，忽视制度、组织和社会因素，偏离了农
【基金项目】
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南昌航空大学博士启动基金项目“农村综合改革背景下完善乡镇治理机制研究”(编号:EA201014237);国家社科基金项目“农业税取消后的农村制度创新与农村治理研究”(编号:09XZZ001)的阶段性成果
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物质保障、制度支撑、组织依托和社会基础等四个因素失衡是导致当前农田水利陷入困境的根本。目前，国家将水利投资重点放在物质基础设施上面，忽视制度、组织和社会因素，偏离了农田水利建设的真实需求。发展乡村水利必须变更投资方向，大力支持水利软件建设，促成水利投资体制向用水体制的转变，将乡村水利的物质保障、制度支撑、组织依托和社会基础有机结合与统一。
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