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政府采取相应的政策扶助中小企业是世界各国的普遍做法。自国际金融危机出现后，针对中国中小企业发展中面临的困难和问题，中央及各级政府着力改善中小企业政策环境，陆续推出了一系列政策。相当数量的企业在这些政策措施的支持下经过自身努力度过了难关，从总体上看，目前广大中小企业对发展环境的改善普遍持不容乐观的态度，企业长期发展的信心不足，动力并不强劲，企业家创业创新的激情并没有得到充分激发和释放，中小企业行为呈现短期化、投机化趋势。