论文部分内容阅读
【摘 要】 伴随着城市的快速发展，城建档案事业和档案工作也经历了由小到大、由弱到强的发展历程。城建档案数字化和数字档案网络化，是实现城建档案资源共享的信息处理手段和信息传播方式。为了更好地实现信息管理和服务功能，必须加快城建档案管理信息化建设的步伐。
【关键词】 信息化；城建档案；管理创新
一、城建档案管理及现状
城建档案是在城市的规划与建设以及管理活动当中，通过多种方式方法采集到的与城市建设相关的文字、图片、声音、录像等资料。城建档案是对城市建设与规划发展的重要依据，可以为市政工程的建设、以及建筑维修等提供有效的帮助。当前许多城市都已经成立了专门的城建档案馆，随着城建档案的数量不断增多，已经成为城市规划、建设的真实资料，也是城市发展的重要载体、信息资源与财富。不断加强城建档案的管理工作，创新工作思路，更好的发挥城建档案的重要作用，更好的为城市建设发挥作用是当前城建档案管理工作的最基本的目的。为了适应市场经济的不断发展，城市档案的管理必须与时俱进，从服务型工作向经营型发展。
二、城建档案信息化建设必要性
（一）使工作效率得到提升。信息化的城建档案向建立城建档案和查阅城建档案的人都提供了方便，在面对众多纸质城建档案时，由于管理城建档案的人员任务非常繁重，致使他们在工作中容易出现差错，但运用计算机扫描便能快速使城建档案实现信息化，同时还能轻松处理完城建档案资料，如此一来，不仅使工作效率得到了提升，同时也使存储空间得到了节省。
（二）使城建档案管理工作得到改善。实现信息化的城建档案管理，能让城建档案管理部门由封闭性管理转为开放性管理，让城建档案管理方式可以从城建档案的保管和利用转变成城建档案的信息化服务、管理和采集，进而使城建档案资源能实现科学配置，从而为经济的发展提供更高效的服务。
（三）方便检查查询。对传统检索方式加以利用，城建档案管理者可从目录中找出城建档案，并按照记录到库房里进行查找，但这样做非常浪费人力。在实现城建档案的信息化管理之后，能使即时查询得以实现，管理者可选择最佳的查询方式，将所需城建档案从城建档案库里面检索出来。
（四）支撑科研活动。在对新项目和新技术进行开发时，须要以科技城建档案作为参考依据。科技城建档案作为城建档案重要构成成分，它的利用效率将会对科研活动产生至关重要的影响，只有对其予以充分利用，才能确保科研工作高效完成。
支持管理和决策。信息化的城建档案管理能确保城建档案信息的可靠性和完整性，不仅能让员工通过计算机查阅相关城建档案资料，进而使他们的工作效率得到提升，同时还能综合分析城建档案信息，从而为领导决策提供文献支撑。
三、城建档案信息化建设现存问题
（一）欠缺信息化的城建档案管理意识。信息化的城建档案管理指的是通过数字形式来处理城建档案信息，同时在网络协助下对其进行集中化管理。现如今，网络技术和多媒体技术已经被广泛地应用在城建档案管理中，并朝着数字化的方向发展，但由于管理人员素质低下、城建档案管理标准不统一、管理观念落后等问题导致城建档案的信息化建设在发展过程中屡屡受挫。
（二）表层化地开发信息资源。在对城建档案信息资源予以开发时，仍旧将目光停留在数字化扫描和目录录入方面。假如信息化城建档案建设的目的只在于将传统保管形式转变为数字化保管形式，而不改变信息利用方式，那么信息化的城建档案建设也就没有什么实质性的意义了。
（三）开发标准不统一。要想使信息化的城建档案建设得到推广就必须对开发标准进行统一，如若开发标准不统一，那么数据间的互通和共享也就无法实现了。现如今，在开发信息资源时，由于缺乏统一标准使得系统不能连通。当然，此种现象的产生还与城建档案信息秘密性有关。
（四）安全保密意识弱。通过网络终端设备便能将存放在网络设备中的电子城建档案索取出来。一个终端上面的电子城建档案可以同时发给不同的网络终端，这便对一定时间段内须要限制使用或保密的安全问题造成了一定威胁。因而对其采取一定的保密举措也就显得意义重大了。但有的城建档案管理部门的安全管理制度不够完善，并且对城建档案秘密性欠缺认定范围。所以说，在对城建档案进行信息资源开发时，城建档案管理部门欠缺安全保密的意识。
（五）城建档案信息化建设资金缺乏。城建档案的信息化、数字化建设需要相应的计算机、存储、输入输出等设备，因此需要的大量资金投入，这往往超出通常城建档案部门所能承担的范围，再加上有的地方对档案信息化建设不够重视，导致档案主管部门的拨款不足或是不能及时到位，是的信息化建设进程缓慢或是不能进行信息化建设。
四、城建档案信息化建设的方案
随着知识经济和数字经济时代的到来，推动城建档案信息化建设已经迫在眉睫。针对城建档案信息化建设存在的問题，一般应该采取如下相应的对策：
（一）积极开发城建档案信息化软件。在工作中，要根据实际情况的需要积极开发适用于城建档案信息化建设的软件技术。要建立安全稳定的信息软件系统。在进行信息化处理过程中，要要把安全、稳定和保密放第一位，确保归档的数据和信息不被破坏和损毁。对于涉密档案，要采取好安全保护措施，一律不得与网络连接；对于非涉密文件，即使在网上查询，也要采取身份确认、防火墙、数据备份等安全防护措施，既防止别人盗用信息又可以有效的防范计算机病毒侵入造成数据破坏，确保软件系统和和数据的安全。同时，在条件允许的情况要，要积极研发专门用于的档案管理计算机软件系统，使得城建档案在统一的操作系统下便于整理、分类、著录，也便于城建档案的信息共享。
（二）建设城建档案信息资源。通过各种信息技术使城建档案数字化得以实现，使文档管理能实现网络一体化。在网络的协助下，使城建档案资源数字化得以完成，作为城建档案的管理人员须对文件的归档和鉴定予以监督，避免出现归档不及时、不规范和不完善的情况。作为一项长期工作，城建档案信息资源的建设是城建档案信息化建设最为基础和信息化水平加以衡量的标志，同时也是信息化城建档案建设成败至关重要的一环。因而一定要建立统一标准，打破各自为政局面，使资源共享得以实现，让使用者能够更方便的获取城建档案信息资源，并获取核心内容。由于城建档案的信息资源是社会发展和国民经济重要的战略资源，利用和开发信息资源就是使案资源能更有效地为社会提供服务。 （三）实现城建档案信息管理规范化。在城建档案信息管理实践中，首先必须不断完善城建档案信息化规范体系，建立管理、业务、技术三个层面的操作标准与规范，要尽快制定《城建档案信息化管理与操作规范》、《城建档案信息化技术保障细则》等规章制度，为城建档案数字化管理提供制度保障。其次，要适应时代和社会发展的需要，积极探索网络环境下的保护知识产权与保障用户公平使用的办法。再次，要建立城建档案信息化建设评估体系，以评促建、以评促改，通过对城建档案信息化建设与管理的评估来推动城建档案信息管理规范化的落实。
（四）提高城建档案工作人员的素质。实现管理的高效化、规范化要靠人才，实现技术的创新也要靠人才。推动城建档案信息化建设，根本在于提高城建档案工作人员的素质。首先是提高档案人员的计算机操作水平，使他们在能力、意识上都能跟上时代的步伐。其次是要加强对档案工作人员的培训力度，尤其要对在职人员加强专业知识的培训，使他们不仅要具备现代信息技术知识，还要具备过硬的专业知识，把他们塑造成为复合型应用人才，要在工作过程中过程中锻炼人、发现人、培养人、提拔人。再次是要改善人才結构和知识结构，引进一些计算机技术、信息网络技术、软件开发与维护等计算机学方面的专业人才，改善目前城建档案工作人员的专业知识结构，同时要建立一支由档案分析、市场调研、档案采编等不同人才组合起来的城建档案信息人才队伍，应对现代社会变化给档案工作带来的压力和挑战。
（五）加大城建档案信息化建设的资金支持。各地城建档案馆和主管部门要在设备投入方面给予大力支持，积极改善城建档案工作的硬件环境和软件环境。在工作人员待遇、经费使用等方面，有关部门应该重视和解决工作中现实存在的问题，以便于为工作的开展奠定良好的条件。
五、结语
社会在飞速发展，技术在急骤革新，在新的发展时期，城建档案工作人员必须要紧跟时代发展步伐，关注新科技的发展，积极完成城建档案管理信息化技术的创新，不断取得新突破，为城建档案管理事业贡献力量。
参考文献：
[1]刘雅慧.加强城建档案管理信息化建设的对策[J].中外企业家，2013，19：144-145.
[2]安小米.关于《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的几点思考[J].浙江档案，2005，08：22-23.
[3]刘霄.城建档案馆建设研究[D].四川大学，2007.
【关键词】 信息化；城建档案；管理创新
一、城建档案管理及现状
城建档案是在城市的规划与建设以及管理活动当中，通过多种方式方法采集到的与城市建设相关的文字、图片、声音、录像等资料。城建档案是对城市建设与规划发展的重要依据，可以为市政工程的建设、以及建筑维修等提供有效的帮助。当前许多城市都已经成立了专门的城建档案馆，随着城建档案的数量不断增多，已经成为城市规划、建设的真实资料，也是城市发展的重要载体、信息资源与财富。不断加强城建档案的管理工作，创新工作思路，更好的发挥城建档案的重要作用，更好的为城市建设发挥作用是当前城建档案管理工作的最基本的目的。为了适应市场经济的不断发展，城市档案的管理必须与时俱进，从服务型工作向经营型发展。
二、城建档案信息化建设必要性
（一）使工作效率得到提升。信息化的城建档案向建立城建档案和查阅城建档案的人都提供了方便，在面对众多纸质城建档案时，由于管理城建档案的人员任务非常繁重，致使他们在工作中容易出现差错，但运用计算机扫描便能快速使城建档案实现信息化，同时还能轻松处理完城建档案资料，如此一来，不仅使工作效率得到了提升，同时也使存储空间得到了节省。
（二）使城建档案管理工作得到改善。实现信息化的城建档案管理，能让城建档案管理部门由封闭性管理转为开放性管理，让城建档案管理方式可以从城建档案的保管和利用转变成城建档案的信息化服务、管理和采集，进而使城建档案资源能实现科学配置，从而为经济的发展提供更高效的服务。
（三）方便检查查询。对传统检索方式加以利用，城建档案管理者可从目录中找出城建档案，并按照记录到库房里进行查找，但这样做非常浪费人力。在实现城建档案的信息化管理之后，能使即时查询得以实现，管理者可选择最佳的查询方式，将所需城建档案从城建档案库里面检索出来。
（四）支撑科研活动。在对新项目和新技术进行开发时，须要以科技城建档案作为参考依据。科技城建档案作为城建档案重要构成成分，它的利用效率将会对科研活动产生至关重要的影响，只有对其予以充分利用，才能确保科研工作高效完成。
支持管理和决策。信息化的城建档案管理能确保城建档案信息的可靠性和完整性，不仅能让员工通过计算机查阅相关城建档案资料，进而使他们的工作效率得到提升，同时还能综合分析城建档案信息，从而为领导决策提供文献支撑。
三、城建档案信息化建设现存问题
（一）欠缺信息化的城建档案管理意识。信息化的城建档案管理指的是通过数字形式来处理城建档案信息，同时在网络协助下对其进行集中化管理。现如今，网络技术和多媒体技术已经被广泛地应用在城建档案管理中，并朝着数字化的方向发展，但由于管理人员素质低下、城建档案管理标准不统一、管理观念落后等问题导致城建档案的信息化建设在发展过程中屡屡受挫。
（二）表层化地开发信息资源。在对城建档案信息资源予以开发时，仍旧将目光停留在数字化扫描和目录录入方面。假如信息化城建档案建设的目的只在于将传统保管形式转变为数字化保管形式，而不改变信息利用方式，那么信息化的城建档案建设也就没有什么实质性的意义了。
（三）开发标准不统一。要想使信息化的城建档案建设得到推广就必须对开发标准进行统一，如若开发标准不统一，那么数据间的互通和共享也就无法实现了。现如今，在开发信息资源时，由于缺乏统一标准使得系统不能连通。当然，此种现象的产生还与城建档案信息秘密性有关。
（四）安全保密意识弱。通过网络终端设备便能将存放在网络设备中的电子城建档案索取出来。一个终端上面的电子城建档案可以同时发给不同的网络终端，这便对一定时间段内须要限制使用或保密的安全问题造成了一定威胁。因而对其采取一定的保密举措也就显得意义重大了。但有的城建档案管理部门的安全管理制度不够完善，并且对城建档案秘密性欠缺认定范围。所以说，在对城建档案进行信息资源开发时，城建档案管理部门欠缺安全保密的意识。
（五）城建档案信息化建设资金缺乏。城建档案的信息化、数字化建设需要相应的计算机、存储、输入输出等设备，因此需要的大量资金投入，这往往超出通常城建档案部门所能承担的范围，再加上有的地方对档案信息化建设不够重视，导致档案主管部门的拨款不足或是不能及时到位，是的信息化建设进程缓慢或是不能进行信息化建设。
四、城建档案信息化建设的方案
随着知识经济和数字经济时代的到来，推动城建档案信息化建设已经迫在眉睫。针对城建档案信息化建设存在的問题，一般应该采取如下相应的对策：
（一）积极开发城建档案信息化软件。在工作中，要根据实际情况的需要积极开发适用于城建档案信息化建设的软件技术。要建立安全稳定的信息软件系统。在进行信息化处理过程中，要要把安全、稳定和保密放第一位，确保归档的数据和信息不被破坏和损毁。对于涉密档案，要采取好安全保护措施，一律不得与网络连接；对于非涉密文件，即使在网上查询，也要采取身份确认、防火墙、数据备份等安全防护措施，既防止别人盗用信息又可以有效的防范计算机病毒侵入造成数据破坏，确保软件系统和和数据的安全。同时，在条件允许的情况要，要积极研发专门用于的档案管理计算机软件系统，使得城建档案在统一的操作系统下便于整理、分类、著录，也便于城建档案的信息共享。
（二）建设城建档案信息资源。通过各种信息技术使城建档案数字化得以实现，使文档管理能实现网络一体化。在网络的协助下，使城建档案资源数字化得以完成，作为城建档案的管理人员须对文件的归档和鉴定予以监督，避免出现归档不及时、不规范和不完善的情况。作为一项长期工作，城建档案信息资源的建设是城建档案信息化建设最为基础和信息化水平加以衡量的标志，同时也是信息化城建档案建设成败至关重要的一环。因而一定要建立统一标准，打破各自为政局面，使资源共享得以实现，让使用者能够更方便的获取城建档案信息资源，并获取核心内容。由于城建档案的信息资源是社会发展和国民经济重要的战略资源，利用和开发信息资源就是使案资源能更有效地为社会提供服务。 （三）实现城建档案信息管理规范化。在城建档案信息管理实践中，首先必须不断完善城建档案信息化规范体系，建立管理、业务、技术三个层面的操作标准与规范，要尽快制定《城建档案信息化管理与操作规范》、《城建档案信息化技术保障细则》等规章制度，为城建档案数字化管理提供制度保障。其次，要适应时代和社会发展的需要，积极探索网络环境下的保护知识产权与保障用户公平使用的办法。再次，要建立城建档案信息化建设评估体系，以评促建、以评促改，通过对城建档案信息化建设与管理的评估来推动城建档案信息管理规范化的落实。
（四）提高城建档案工作人员的素质。实现管理的高效化、规范化要靠人才，实现技术的创新也要靠人才。推动城建档案信息化建设，根本在于提高城建档案工作人员的素质。首先是提高档案人员的计算机操作水平，使他们在能力、意识上都能跟上时代的步伐。其次是要加强对档案工作人员的培训力度，尤其要对在职人员加强专业知识的培训，使他们不仅要具备现代信息技术知识，还要具备过硬的专业知识，把他们塑造成为复合型应用人才，要在工作过程中过程中锻炼人、发现人、培养人、提拔人。再次是要改善人才結构和知识结构，引进一些计算机技术、信息网络技术、软件开发与维护等计算机学方面的专业人才，改善目前城建档案工作人员的专业知识结构，同时要建立一支由档案分析、市场调研、档案采编等不同人才组合起来的城建档案信息人才队伍，应对现代社会变化给档案工作带来的压力和挑战。
（五）加大城建档案信息化建设的资金支持。各地城建档案馆和主管部门要在设备投入方面给予大力支持，积极改善城建档案工作的硬件环境和软件环境。在工作人员待遇、经费使用等方面，有关部门应该重视和解决工作中现实存在的问题，以便于为工作的开展奠定良好的条件。
五、结语
社会在飞速发展，技术在急骤革新，在新的发展时期，城建档案工作人员必须要紧跟时代发展步伐，关注新科技的发展，积极完成城建档案管理信息化技术的创新，不断取得新突破，为城建档案管理事业贡献力量。
参考文献：
[1]刘雅慧.加强城建档案管理信息化建设的对策[J].中外企业家，2013，19：144-145.
[2]安小米.关于《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的几点思考[J].浙江档案，2005，08：22-23.
[3]刘霄.城建档案馆建设研究[D].四川大学，2007.