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摘 要： 作者以广东省普通高等院校2009年毕业生创业为调查研究对象，分析了当前大学生创业的现状，并根据大学生创业存在的实际问题，提出了五个方面的改革措施：一是开展专题讲座，让学生树立正确的创业观；二是大力加强创业教育师资队伍建设；三是大力加强创业教育课程体系建设与设计；四是开展多层次、多类别的创业研究活动；五是加大政府政策扶持力度。
关键词： 新形势 广东省大学生创业 现状 改革措施
随着21世纪高新技术行业的迅速发展，经济体制改革的深入，产业结构的重新调整和人才技能需求的变化，社会就业问题日益突出。创业是大学生就业措施和途径之一，将应创业教育纳入学校就业指导课教学计划之内，设立大学生就业与创业教育研究所，以指导和帮助大学毕业生顺利实现就业和创业。
实施创业教育是我国高校正面临着的一个新课题，这是新的技术革命对高校提出的新挑战。另外虽然2011年我国经济形势有所回暖，但是大学生就业形势还是相当严峻的。所以高校必须教育学生彻底转变就业观念，加强创业教育师资队伍建设，优化创业教育课程体系设计，积极开展创业研究活动；政府应加大创业的政策扶持力度。
一、大学生创业的现状
（一）创业热情高涨，但参与者为少数。
广东省2009年普通高校本专科应届毕业生共307860人，其中有2139人参加自主创业，占0.69%；本科生919人参加自主创业，占0.3%，专科生1220人参加自主创业，占0.39%。广东省教育厅就业指导中心对大学生创业意愿做过专门问卷调查，尽管不同地区、不同类型的高校，有创业意愿的人数比例不尽相同，但数据显示有创业欲望的大学生比例在逐年增加，经济发达地区较经济欠发达地区的比例大，增加速度快。这些有创业意愿的学生，有的在校学习期间就开始创业条件的准备和经验的积累，有的一毕业就开始创业，有的是先就业、择业，后创业。但有一个不争的事实就是真正有创业行动的远比有创业欲望的少。
2009年全国高校毕业生超过600万，加上前几年累积下来未就业的480万毕业生，2009年需要就业的大学生多达上千万。部分地区遭受重大自然灾害和全球金融危机的爆发，使得我国经济运行不确定，不稳定因素增多。除少数大学生进入事业单位、国企等就业领域之外，75%左右毕业生的出路是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业，或者自主创业。我省普通高等院校2009年毕业生中自主创业的比例仅为0.69%，与一些发达国家45%的创业率相比，我省大学生自主创业的空间和潜力还很大。
（二）就业观念制约。
随着高校的扩招，就业形势日益严峻，很多大学生虽然感到就业压力不断增大，但总认为自主创业太辛苦且风险太大，所以宁愿怀着较高的就业期望值，以“天之骄子”的优越感向往进入党政机关、教学科研单位和效益好的大中型企业等，对人才需求量较大的乡镇企业、边远地区不屑一顾，更别说自主创业了。
西方发达国家大学生对创建新企业有兴趣的在40%—50%，而我国广东省大学生有创业意愿的仅为16%—20%，这表明我省大学生的创业意愿是很低的。
由于受中国过去封建思想的影响，中国人“官本位”思想严重，人们潜意识里认为自主创业非正经就业之道。“学而优则仕”的思想也使很多学生视考取公务员为上佳就业途径。
创业教育是在创造教育和创新教育的基础上着力培养学生创业精神、创业技能和创业人格的教育。2009年12月，日本发表的一份研究报告显示，每10个日本人中就有1个期望创办自己的企业。在发达国家中，日本、美国的比例最高，有90%的人认为创办自己的企业是“一项令人尊敬和追求的工作”。
（三）缺乏创业经验。
一是大学生创业者对行业缺乏深度认识，对市场和营销缺乏深入了解；二是大学生创业缺乏实际工作经验，不懂得如何把握市场和管理企业，不清楚如何将一个公司运作下去，这是大学生创业面临的较大困难；三是大学生创业缺乏创业的基本常识，如公司注册、办理各种工商手续相关的法律常识及国家和学校对大学生创业的优惠政策等；四是创业方式单一，很多大学生创业者选择了合伙创业的方式，而这些合伙人很多都是自己的亲戚、朋友、同学，而他们的自身素质、社会经验等各方面极其相似，创业合作者之间缺乏知识和能力的互补性，在决策中，对市场方向的把握上容易出现偏差，在短时间内难以进行有效的管理。
（四）创业资金不足。
获得资金是大学生创业的首要条件，而刚毕业的大学生难有足够的创业资金，从社会上融资或获取无息及贴息贷款是必然选择。在大学生创业过程中存在着两种情况：一种是急于获得资金，为得小钱让大股份，贱卖技术或创意；另一种是过于珍惜技术而不肯做出适当让步。
创意是花朵，资金是水分，吸引不到资金的创意终将枯萎。学生公司想要发展，没有资金支撑显然只能是纸上谈兵。如果启动资金有限，而企业又在很长时间内没有收入或收入较少，就会因为缺乏资金而倒闭。
（五）创业教育体系不完善、不健全。
广东省虽有不少高校都开展了相关的自主创业讲座和活动，但是极少开设自主创业类课程。就业指导人员一般引导毕业生努力去找工作，很少为毕业生分析自主创业的必要性，解释相关的创业政策等信息。广东大学生缺乏系统的创业教育和指导，仅凭少数学生自我培养创业意识，自我锻炼创业技能，很难使大学生自主创业形成规模。从总体来看，我省高校的创业教育体系不够完善、不够健全。
（六）创业科技含量低，成功率低。
大多数大学毕业生在创业时选择了启动奖金少、容易开业且风险相对较小较容易操作的传统性行业，如餐厅、咨询、零售等小而适合自己的行业，其次才选择软件、网络等高科技行业。这样一方面可以节约成本、风险较低，另一方面也可以先积累创业经验。2009年数据显示，我省整体的创业成功率基本达到30%—40%，而大学生创业成功率仅4%—8%。
二、根据大学生创业存在的问题，提出行之有效的改革措施
（一）有针对性地开展专题讲座，使学生树立正确科学的创业观。
编制科学有效的问卷调查，分析研究学生的创业心态、求职意向和择业行为，掌握第一手资料，有针对性地举办各种形式的创业指导专题讲座，做到动之以情，晓之以理，分析利弊，转变创业观念，进行准确定位，是学生就业指导工作中的一个重要环节。为了摸清毕业生的创业思想动态和疑惑，我们对我院2010届毕业生进行创业心态问卷调查和分析研究，找出影响学生创业的各种因素，开设创业指导系列专题讲座，让学生对自主创业从“冷眼相看”变成“刮目相看”，创业者也作为“改革者”、“企业家”而日益受到同学们的尊重；让学生明白：先就业后创业的发展道路，积累一定的社会资源和资本后才去自主创业，这也是大学生自主创业的一种较好的形式；通过举办各种形式的创业指导专题讲座，让学生受到启发，从而树立正确的、科学的创业观。
（二）大力加强创业教育师资队伍建设。
师资队伍建设是实施创业教育的支撑点，教师队伍是教育资源中的最重部分。而当前我省大部分高校还相对缺少从事大学生创业教育的专职教师，很多创业教育的教师是从学生工作管理人员、学生就业服务人员等转变而来的，缺乏经验和系统的创业知识，在一定程度上影响了创业教育的效果。因此，培养一支结构合理，具有创业知识、创业意识和实践经验的创业教育师资队伍是高校有效开展大学生创业教育的关键和重要手段。我们的具体做法是：一方面，面向国内外聘请创业学专家学者来院举办创业教育专题讲座，邀请成功人士做兼职教师或客座教师，定期或不定期到学院讲学、授课或作报告等，让学生感受创业体验，接触创业的实际问题，了解必要的商业活动知识，提高分析问题的能力，等等，这对大学生来说是一种较好的创业教育形式，同时也为创业教育的实施提供了师资保障。另一方面，加强专职创业教育师资的培训，提高理论水平，并予以一定的创业实践机会，提高创业意识和创业实践的感知，如选派教师到知名企业参观、学习和培训，等等。
（三）大力加强创业教育课程体系建设与设计。
实施大学生创业教育必须通过创业教育课程体系建设来实现。因此，大学生创业教育的课程体系的设计应围绕着培养大学生创业的综合素质这一目标展开，并使课程价值和功能达到最大化。所以应将学习创业基础理论知识的学科课程和提高创业技能的实践课有机地结合起来，以达到创业教育的真正目的。
1.完善创业教育学科课程设计。大学生创业教育主要通过学科课程的学习培养大学生的创业意识、创业知识、创业技能等创业基本素质。为此，我省各高校要落实好学科课程的科学设置，一要落实好专业课的设置；二要落实好公共课的设置；三要落实好选修课的设置。
创业教育课程体系设置应遵循三条原则：一要注重教育的创新性和实用性；二要淡化学科界限，注重学科间的交叉性和渗透性；三要从实际出发，因校制宜，逐步建立起较完善的有自己本校特色的创业教育课程体系。
创业教育课程设计要力争实现四个“转变”：一要从过去狭小的专业知识的传授，转变为不仅使大学生掌握扎实的专业知识，而且要特别注意让大学生了解创业的社会知识和创业经验；二要从过去单纯地传授专业知识，转变为不仅很好地传授专业知识，而且注重培养大学生的创造能力、创新能力和创业能力；三要从过去根据学生掌握知识和技能的情况来衡量学科设置的质量，转变为注重对学生创业能力和创业素质的评定；四要高度重视大学生个性的充分、自由发展。
2.完善创业教育实践课程设计。创业本身是一项实践活动，因此我们除了完善学科课程体系外，还要建立健全实践课程体系。
（1）开展丰富多彩、形式多样的校园文化活动课程。一是开展勤工助学活动，给学生提供接触、了解市场的平台和空间；二是开展各种社团活动，充分发挥学生自发组织的作用；三是结合本院实际在院内设立创业园区，为学生提供实践场所，让学生进行创业实践；四是鼓励和引导学生参加各种专业竞赛活动，如“企业管理案例分析挑战赛”、“大学生游戏设计大赛”等各种比赛活动。
（2）建立校外活动实践基地。比如：建立就业实习与创业实践基地，为学生提供各种专业所需的实战场所。这样一方面可以激发创业情感，培养创业精神，提高适应社会的能力，另一方面有助于培养学生的创业能力。院校还可以通过开展校外活动发现科研探索方向，可以使企业很快地发现人才，这是一种行之有效的社会实践活动。
（四）开展多层次、多类别的创业研究活动。
一是以普通本科院校作为我省开展创业研究活动的主营地，以高职高专院校作为我省开展创业研究的区域化基地，不断深入开展高校创业教育和创业工作的本土化研究；二是成立由学校主管领导牵头，相关部门及有关院系参加的创业教育指导协调机构，跟踪调查本校大学生创业实际情况，以毕业生毕业时间段为限，分别对毕业5年以内、5年至10年、10年至15年及15年以上的毕业生创业情况进行调研摸底，为今后开展创业教育工作提供科学依据；三是积极申请省级、国家级大学生创业研究课题，为今后开展创业教育工作提供理论指导；四是大力推行研究型教学，学校每年投入专项创业研究基金，继续实施“大学生创业研究计划”；五是探索建立一套完整的创业培训管理体系，培养一批具有自主创业能力和创业管理知识的大学生创业者。
（五）加大政府政策扶持力度。
只有将大学生创业教育纳入国家高等教育发展的战略框架，只有政府从战略高度上予重视，才能更加有效地使高校创业教育深入开展与发展。因此，政府政策支持是对高校实施大学生创业教育和开展创业活动的关键所在。
政府相关部门在制定政策时应从国家经济社会发展、文化发展、社会制度建设等方面出发，从大学生创业的实际需要出发，为大学生提供更好的创业环境，给予更多的优惠政策，积极鼓励大学生自主创业。例如，2009年4月29日广东省人民政府办公厅发布的《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出：“扶持高校毕业生自主创业。试行注册资本（零首期）政策，经投资者共同申请并作出相应书面承诺的，设立注册资本10万元以下的有限公司（一人有限公司除外），可免缴首期注册资本，但须在法定期限内缴足。落实相关税收优惠政策。高校毕业生在创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠政策，落实收费减免政策。除国家限制的行业外，高校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。公共就业服务机构、人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案挂靠服务，并免收两年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。放宽小额担保贷款政策。自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过5万元。对合伙经营或组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持……给予社会保险补贴和岗位补贴。提供创业服务和资助。各级公共就业服务机构要为有创业意愿的高校毕业生提供项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务，并在其创业成功后给予一次性创业资助，珠江三角洲地区的资助额度为2000元至3000元，粤东西北地区可提高至3000元至4000元。”这对当前在金融危机中积极引导和鼓励高校开展创业教育和提高大学生创业的信心具有重要的战略意义。
参考文献：
［1］刘道玉.大学生自我设计与创业［M］.武汉：武汉大学出版社，2009，（4）.
［2］陈龙春.大学生创业实践［M］.杭州：浙江大学出版社，2008，（2）.
［3］占永琼.大学生创业理论与实务［M］.上海：同济大学出版社，2009，（7）.
［4］韩国文.创业学［M］.武汉：武汉大学出版社，2007，（1）.
［5］徐小洲，李志永.创业教育［M］.浙江：浙江教育出版社，2009，（8）.
关键词： 新形势 广东省大学生创业 现状 改革措施
随着21世纪高新技术行业的迅速发展，经济体制改革的深入，产业结构的重新调整和人才技能需求的变化，社会就业问题日益突出。创业是大学生就业措施和途径之一，将应创业教育纳入学校就业指导课教学计划之内，设立大学生就业与创业教育研究所，以指导和帮助大学毕业生顺利实现就业和创业。
实施创业教育是我国高校正面临着的一个新课题，这是新的技术革命对高校提出的新挑战。另外虽然2011年我国经济形势有所回暖，但是大学生就业形势还是相当严峻的。所以高校必须教育学生彻底转变就业观念，加强创业教育师资队伍建设，优化创业教育课程体系设计，积极开展创业研究活动；政府应加大创业的政策扶持力度。
一、大学生创业的现状
（一）创业热情高涨，但参与者为少数。
广东省2009年普通高校本专科应届毕业生共307860人，其中有2139人参加自主创业，占0.69%；本科生919人参加自主创业，占0.3%，专科生1220人参加自主创业，占0.39%。广东省教育厅就业指导中心对大学生创业意愿做过专门问卷调查，尽管不同地区、不同类型的高校，有创业意愿的人数比例不尽相同，但数据显示有创业欲望的大学生比例在逐年增加，经济发达地区较经济欠发达地区的比例大，增加速度快。这些有创业意愿的学生，有的在校学习期间就开始创业条件的准备和经验的积累，有的一毕业就开始创业，有的是先就业、择业，后创业。但有一个不争的事实就是真正有创业行动的远比有创业欲望的少。
2009年全国高校毕业生超过600万，加上前几年累积下来未就业的480万毕业生，2009年需要就业的大学生多达上千万。部分地区遭受重大自然灾害和全球金融危机的爆发，使得我国经济运行不确定，不稳定因素增多。除少数大学生进入事业单位、国企等就业领域之外，75%左右毕业生的出路是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业，或者自主创业。我省普通高等院校2009年毕业生中自主创业的比例仅为0.69%，与一些发达国家45%的创业率相比，我省大学生自主创业的空间和潜力还很大。
（二）就业观念制约。
随着高校的扩招，就业形势日益严峻，很多大学生虽然感到就业压力不断增大，但总认为自主创业太辛苦且风险太大，所以宁愿怀着较高的就业期望值，以“天之骄子”的优越感向往进入党政机关、教学科研单位和效益好的大中型企业等，对人才需求量较大的乡镇企业、边远地区不屑一顾，更别说自主创业了。
西方发达国家大学生对创建新企业有兴趣的在40%—50%，而我国广东省大学生有创业意愿的仅为16%—20%，这表明我省大学生的创业意愿是很低的。
由于受中国过去封建思想的影响，中国人“官本位”思想严重，人们潜意识里认为自主创业非正经就业之道。“学而优则仕”的思想也使很多学生视考取公务员为上佳就业途径。
创业教育是在创造教育和创新教育的基础上着力培养学生创业精神、创业技能和创业人格的教育。2009年12月，日本发表的一份研究报告显示，每10个日本人中就有1个期望创办自己的企业。在发达国家中，日本、美国的比例最高，有90%的人认为创办自己的企业是“一项令人尊敬和追求的工作”。
（三）缺乏创业经验。
一是大学生创业者对行业缺乏深度认识，对市场和营销缺乏深入了解；二是大学生创业缺乏实际工作经验，不懂得如何把握市场和管理企业，不清楚如何将一个公司运作下去，这是大学生创业面临的较大困难；三是大学生创业缺乏创业的基本常识，如公司注册、办理各种工商手续相关的法律常识及国家和学校对大学生创业的优惠政策等；四是创业方式单一，很多大学生创业者选择了合伙创业的方式，而这些合伙人很多都是自己的亲戚、朋友、同学，而他们的自身素质、社会经验等各方面极其相似，创业合作者之间缺乏知识和能力的互补性，在决策中，对市场方向的把握上容易出现偏差，在短时间内难以进行有效的管理。
（四）创业资金不足。
获得资金是大学生创业的首要条件，而刚毕业的大学生难有足够的创业资金，从社会上融资或获取无息及贴息贷款是必然选择。在大学生创业过程中存在着两种情况：一种是急于获得资金，为得小钱让大股份，贱卖技术或创意；另一种是过于珍惜技术而不肯做出适当让步。
创意是花朵，资金是水分，吸引不到资金的创意终将枯萎。学生公司想要发展，没有资金支撑显然只能是纸上谈兵。如果启动资金有限，而企业又在很长时间内没有收入或收入较少，就会因为缺乏资金而倒闭。
（五）创业教育体系不完善、不健全。
广东省虽有不少高校都开展了相关的自主创业讲座和活动，但是极少开设自主创业类课程。就业指导人员一般引导毕业生努力去找工作，很少为毕业生分析自主创业的必要性，解释相关的创业政策等信息。广东大学生缺乏系统的创业教育和指导，仅凭少数学生自我培养创业意识，自我锻炼创业技能，很难使大学生自主创业形成规模。从总体来看，我省高校的创业教育体系不够完善、不够健全。
（六）创业科技含量低，成功率低。
大多数大学毕业生在创业时选择了启动奖金少、容易开业且风险相对较小较容易操作的传统性行业，如餐厅、咨询、零售等小而适合自己的行业，其次才选择软件、网络等高科技行业。这样一方面可以节约成本、风险较低，另一方面也可以先积累创业经验。2009年数据显示，我省整体的创业成功率基本达到30%—40%，而大学生创业成功率仅4%—8%。
二、根据大学生创业存在的问题，提出行之有效的改革措施
（一）有针对性地开展专题讲座，使学生树立正确科学的创业观。
编制科学有效的问卷调查，分析研究学生的创业心态、求职意向和择业行为，掌握第一手资料，有针对性地举办各种形式的创业指导专题讲座，做到动之以情，晓之以理，分析利弊，转变创业观念，进行准确定位，是学生就业指导工作中的一个重要环节。为了摸清毕业生的创业思想动态和疑惑，我们对我院2010届毕业生进行创业心态问卷调查和分析研究，找出影响学生创业的各种因素，开设创业指导系列专题讲座，让学生对自主创业从“冷眼相看”变成“刮目相看”，创业者也作为“改革者”、“企业家”而日益受到同学们的尊重；让学生明白：先就业后创业的发展道路，积累一定的社会资源和资本后才去自主创业，这也是大学生自主创业的一种较好的形式；通过举办各种形式的创业指导专题讲座，让学生受到启发，从而树立正确的、科学的创业观。
（二）大力加强创业教育师资队伍建设。
师资队伍建设是实施创业教育的支撑点，教师队伍是教育资源中的最重部分。而当前我省大部分高校还相对缺少从事大学生创业教育的专职教师，很多创业教育的教师是从学生工作管理人员、学生就业服务人员等转变而来的，缺乏经验和系统的创业知识，在一定程度上影响了创业教育的效果。因此，培养一支结构合理，具有创业知识、创业意识和实践经验的创业教育师资队伍是高校有效开展大学生创业教育的关键和重要手段。我们的具体做法是：一方面，面向国内外聘请创业学专家学者来院举办创业教育专题讲座，邀请成功人士做兼职教师或客座教师，定期或不定期到学院讲学、授课或作报告等，让学生感受创业体验，接触创业的实际问题，了解必要的商业活动知识，提高分析问题的能力，等等，这对大学生来说是一种较好的创业教育形式，同时也为创业教育的实施提供了师资保障。另一方面，加强专职创业教育师资的培训，提高理论水平，并予以一定的创业实践机会，提高创业意识和创业实践的感知，如选派教师到知名企业参观、学习和培训，等等。
（三）大力加强创业教育课程体系建设与设计。
实施大学生创业教育必须通过创业教育课程体系建设来实现。因此，大学生创业教育的课程体系的设计应围绕着培养大学生创业的综合素质这一目标展开，并使课程价值和功能达到最大化。所以应将学习创业基础理论知识的学科课程和提高创业技能的实践课有机地结合起来，以达到创业教育的真正目的。
1.完善创业教育学科课程设计。大学生创业教育主要通过学科课程的学习培养大学生的创业意识、创业知识、创业技能等创业基本素质。为此，我省各高校要落实好学科课程的科学设置，一要落实好专业课的设置；二要落实好公共课的设置；三要落实好选修课的设置。
创业教育课程体系设置应遵循三条原则：一要注重教育的创新性和实用性；二要淡化学科界限，注重学科间的交叉性和渗透性；三要从实际出发，因校制宜，逐步建立起较完善的有自己本校特色的创业教育课程体系。
创业教育课程设计要力争实现四个“转变”：一要从过去狭小的专业知识的传授，转变为不仅使大学生掌握扎实的专业知识，而且要特别注意让大学生了解创业的社会知识和创业经验；二要从过去单纯地传授专业知识，转变为不仅很好地传授专业知识，而且注重培养大学生的创造能力、创新能力和创业能力；三要从过去根据学生掌握知识和技能的情况来衡量学科设置的质量，转变为注重对学生创业能力和创业素质的评定；四要高度重视大学生个性的充分、自由发展。
2.完善创业教育实践课程设计。创业本身是一项实践活动，因此我们除了完善学科课程体系外，还要建立健全实践课程体系。
（1）开展丰富多彩、形式多样的校园文化活动课程。一是开展勤工助学活动，给学生提供接触、了解市场的平台和空间；二是开展各种社团活动，充分发挥学生自发组织的作用；三是结合本院实际在院内设立创业园区，为学生提供实践场所，让学生进行创业实践；四是鼓励和引导学生参加各种专业竞赛活动，如“企业管理案例分析挑战赛”、“大学生游戏设计大赛”等各种比赛活动。
（2）建立校外活动实践基地。比如：建立就业实习与创业实践基地，为学生提供各种专业所需的实战场所。这样一方面可以激发创业情感，培养创业精神，提高适应社会的能力，另一方面有助于培养学生的创业能力。院校还可以通过开展校外活动发现科研探索方向，可以使企业很快地发现人才，这是一种行之有效的社会实践活动。
（四）开展多层次、多类别的创业研究活动。
一是以普通本科院校作为我省开展创业研究活动的主营地，以高职高专院校作为我省开展创业研究的区域化基地，不断深入开展高校创业教育和创业工作的本土化研究；二是成立由学校主管领导牵头，相关部门及有关院系参加的创业教育指导协调机构，跟踪调查本校大学生创业实际情况，以毕业生毕业时间段为限，分别对毕业5年以内、5年至10年、10年至15年及15年以上的毕业生创业情况进行调研摸底，为今后开展创业教育工作提供科学依据；三是积极申请省级、国家级大学生创业研究课题，为今后开展创业教育工作提供理论指导；四是大力推行研究型教学，学校每年投入专项创业研究基金，继续实施“大学生创业研究计划”；五是探索建立一套完整的创业培训管理体系，培养一批具有自主创业能力和创业管理知识的大学生创业者。
（五）加大政府政策扶持力度。
只有将大学生创业教育纳入国家高等教育发展的战略框架，只有政府从战略高度上予重视，才能更加有效地使高校创业教育深入开展与发展。因此，政府政策支持是对高校实施大学生创业教育和开展创业活动的关键所在。
政府相关部门在制定政策时应从国家经济社会发展、文化发展、社会制度建设等方面出发，从大学生创业的实际需要出发，为大学生提供更好的创业环境，给予更多的优惠政策，积极鼓励大学生自主创业。例如，2009年4月29日广东省人民政府办公厅发布的《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出：“扶持高校毕业生自主创业。试行注册资本（零首期）政策，经投资者共同申请并作出相应书面承诺的，设立注册资本10万元以下的有限公司（一人有限公司除外），可免缴首期注册资本，但须在法定期限内缴足。落实相关税收优惠政策。高校毕业生在创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠政策，落实收费减免政策。除国家限制的行业外，高校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。公共就业服务机构、人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案挂靠服务，并免收两年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。放宽小额担保贷款政策。自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过5万元。对合伙经营或组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持……给予社会保险补贴和岗位补贴。提供创业服务和资助。各级公共就业服务机构要为有创业意愿的高校毕业生提供项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务，并在其创业成功后给予一次性创业资助，珠江三角洲地区的资助额度为2000元至3000元，粤东西北地区可提高至3000元至4000元。”这对当前在金融危机中积极引导和鼓励高校开展创业教育和提高大学生创业的信心具有重要的战略意义。
参考文献：
［1］刘道玉.大学生自我设计与创业［M］.武汉：武汉大学出版社，2009，（4）.
［2］陈龙春.大学生创业实践［M］.杭州：浙江大学出版社，2008，（2）.
［3］占永琼.大学生创业理论与实务［M］.上海：同济大学出版社，2009，（7）.
［4］韩国文.创业学［M］.武汉：武汉大学出版社，2007，（1）.
［5］徐小洲，李志永.创业教育［M］.浙江：浙江教育出版社，2009，（8）.