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大众化时期高等教育特征之一，就是高等教育越来越成为推进社会民主、促进社会平等的制衡机器，在构建和谐社会中发挥重要作用。长期以来，美国公立高等教育为美国社会的发展和繁荣做出了巨大贡献，是推进社会平等的强有力武器。公立高等教育所代表的公共利益是通过使大多数人能入学、能承受得起大学费用，使更多人能从公立高等教育中受益体现出来的。总之，美国公立高等教肩负着促进社会发展和社会民主，维护社会平等的重任。而政府的立法、政策及管理系统是公立高等教育公共性原则的最根本、最主要的实现机制和保障机制。