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发展农村集体经济是对我国农村"双层经营"基本经营制度的完善,是推进农村小康建设的重要经济任务,是实现共同富裕和乡村振兴的有力途径。通过数据比对和实地调查,发现现阶段陕西农村集体经济发展整体相对缓慢,发展水平总体落后于全国平均水平。结合实地调研深入分析认为,陕西省农村集体经济发展存在形式单一、人才缺口大、农户参与意识淡薄、财政扶持资金利用效率不高、缺乏特色主导产业等主要问题。研究结果表明:陕西省可从构建多种形态的村级集体经济合作模式,完善农村集体经济组织中的人才引进、人才培养和人才激励机