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摘要:在经济文化建设蓬勃发展的新时代,人才作为发展的基石被更多的事业单位看中,人事考试是事业单位选拔人才、为优秀人才提供平台使其脱颖而出的重要途径。目前我国每年参加各类人事考试的人有很多,也存在各种各样的问题,诚信问题尤为明显,在一定程度上影响着人事领域的秩序,也降低了道德水平。鉴于此,在人事考试过程中,应该高度重视诚信问题,加强诚信道德体系建设,为人事考试工作提供更加公平公正的平台。
关键词:诚信;人事考试;重要性
中图分类号:G427 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)015-000-02
诚实守信一直被看作是为人准则及人与人之间交往的标准,但在现实中,很多不诚信行为屡见不鲜,不仅严重影响着社会的和谐与团结,也不利于整个社会道德水平的发展。人事考试是人才选拔的重要途径,是政府体现社会公平正义、促进社会和谐的主要目的。但人事考试中存在的诚信问题,对守法考生的合法权益造成了侵犯,更是将考试中公平公正的原则置于一旁,拉低了社会诚信的道德底线,因此,严加防范和打击人事考试中的作弊行为势在必行。
一、当前我国人事考试诚信缺失问题的原因分析
在很多人看来,考试作弊、诚信缺失的问题属于社会道德领域,并不属于法律的范畴,但这种认识是错误的,考生在考试过程中的作弊行为不仅仅是道德领域的缺失,违背诚信原则也同样属于违法行为,我国很多法律法规中都明确表示诚实信用具有法律效力。因此,我们应该对人事考试中的作弊行为给予更多关注,下面我们就当前我国人事考试诚信缺失问题的原因进行深入的分析。
1.个人利益驱使
目前,我国人事考试是评价和选拔人才的重要途径,与个人利益有着非常密切的关系,关系着个人专业职务的晋升、行业从业资格的认证等,因此,被越来越多的人所关注。但由于在人事考试中,每项考试都是有一定通过率的,这就使得人事考试不仅仅是表面上看到的分数竞争,究其根本是利益之争,只有通过了人事考试才能够获得自身想要各种利益,不论是物质利益还是精神利益。例如通过人事考试使专业技术职务得到了晋升,不仅能够提高相应的职称,也提升了工资薪级;如果通过人事考试获得了相应的行业从业资格,不仅证明了自己的能力和资质,也在一定程度上拓宽了自己的就业领域,促进了自身的发展。因此,在个人利益的驱使下,个别考生为了获得相应的利益采用各种手段作弊,严重影响了人事考试工作的公平和公正。
2.相关法律法规执行不到位
目前我国人事考试发展迅速,取得了很大程度的进步,并且我国目前已经将违纪融入《中华人民共和国刑法修正案(九)有关考试违法行为处理的规定》中,即便是明确针对违纪作出了规定,但是相关法律法规的执行不到位,并且对于作弊行为的处罚力度相对较轻,处罚力度难以发挥威慑作用,由此导致作弊成功后获得的巨大利益与作弊失败后得到的惩罚之间存在很大程度的反差,一部分考生禁不住利益的诱惑,抱着侥幸心理,在考试中选择铤而走险,破坏了人事考试中公平公正的原则,也使得相关部门的公信力度大大降低。
3.作弊行为界定不明
在目前我国现有的人事考试规定中,对于作弊行为界定方面存在很多漏洞,作弊情节描述不够详细,欠缺可操作性,使得部分考生在考试过程中抱有侥幸心理,寻找规定中的漏洞。另外,由于人事考试中关于作弊行为界定不够明确,导致有些监考教师存在怕惹麻烦的想法,间接的纵容了考生的作弊行为。此外,还有一些考生原本没有作弊的意愿,但由于惩罚力度不够,再加上对作弊行为没有明确的界定,导致考生在考试过程中产生从众心理或侥幸心理,进而实施了作弊行为。
4.执行主体不合理
在现如今我国的人事考试中,对于作弊行为一般采取联合执法,所谓联合执法就是针对不同的作弊类型,需要通过不同的部门进行认定或处罚,这种联合执法的模式在一定程度上对执法的有效性产生影响。就目前而言,利用高科技作弊现象非常普遍,针对高科技作弊一般情况下是无线电管理部门和公安部门二者联合行动,而人事部门在一些方面不具备处罚执行权利,使得当一些作弊现象出现时,人事部门的监考教师不能第一时间采取行动,而是需要其他部门协作,从而导致丧失捕获作弊行为的时机。另外,由于无线电部门不具备相应的处罚依据,需要公安局部门赶赴现场对作弊行为人实施捕获,在这过程中作弊行为人很有可能由于公安部门未及时赶到而逃脱。
5.制度落实不到位
近几年我国人事考试不断进步,很多省市对考试过程管理、试卷流转存放、监考职责等都做了非常明确的规定,以此来遏制作弊行为的发生,但由于各种原因,相关规章制度在落实的过程中往往会出现各种各样的问题,导致贯彻落实的程度不到位,作弊行为仍然存在。另外,在人事考试过程中,需要很多部门共同协助,这就导致相关制度在执行过程中存在环节多、跨度广、难度大等情况,不利于相关制度的落实。
二、遏制人事考试中作弊行为的途径
1.加强诚信道德体系建设
诚实守信是中华民族的传统美德和基本道德规范,公民的社会行为需要靠兩种力量进行规范,一种是道德规范,另一种是法律条文,法律手段具有强制性,只有当道德规范无法发挥作用的时候,才会采取强制手段。因此,加强社会主义诚信道德体系建设是基础手段,通过社会主义道德规范使考生能够认识到考试作弊是诚信道德的缺失,从而进一步引导考生规范自身的行为,使考生以诚信参考为荣、失信作弊为耻为理念,强化考生内心的约束力和强制力。试想,如果考生都将作弊看作是非常可耻的行为,考试过程中互相监督,那么作弊现象就会被有效遏制。
2.加快人事考试专项立法
公平、公正、公开作为人事考试制度的核心原则,体现了法的理念和尊严。在人事考试过程中,仅仅依靠道德手段的约束是不行的,还需要通过相应的法律手段来保证考试的公平性和公正性,实现依法治考。人事考试专项立法不仅可以提高人事考试的严肃性,表明国家对人事考试的高度重视,还能够使人事考试中的作弊行为有法可循、有法可依。对于人事考试中的作弊行为,应该做好刑责明确、罪罚相当,使法律手段达到强有力的震慑效果,彰显法律威严。
3.明确人事考试法律法规的执行者
人事考试过程中执法人的工作是不可小觑的,执法活动具有很强的专业性和技术性,从根本来说,它为考生们提供了良好的公共服务,那么人事考试执法人就必须依照这个标准,为考生带来良好的服务以及环境。人事考试是一项极其重要的考试,更应当确定好每个执行者的职务,赋予它们相应的权利和义务。对于人事考试有两方面的法律法规,一是要保证考试执法的队伍拥有相应的经验,另外还要找到与其相对应的机构,这样就有了对应的主体,使工作更扎实可靠。一直以来,都是我国的行政机关来管理这项考试,实施者是各个级别的考试机构,可是这样的机制已经不能适应我国现在的形势发展了,各个级别的考试机构应当重视起来,找到合适的方法,履行相应的义务,做到执法到位。
三、结语
总之,在人事考试过程中,诚信问题对于考试的权威性和严肃性有很大程度的影响,因此,我们应该有效遏制人事考试中的不诚信行为,确保人事考试结果的公平和公正,加强诚信道德体系建设,在考生心中树立作弊为耻的理念,加快人事考试专项立法,使考生逐渐认识到考试中的不诚信问题不仅仅是道德方面的欠缺,也是一种违法行为,切实为所有考生提供一个公平公正的竞争平台,保障考生的合法权益,使人事考试切实成为人才选拔和评价的可靠途径。
参考文献:
[1]程显军,韩怀进,彭黎娜等.构建诚信考试体系[J].机构与行政,2013,(9):365-366.
[2]潘涓.建立人事考试应试人员诚信档案制度的探索[J].中国校外教育(上旬刊),2015,(z2):170-172.
[3]达楞巴雅尔.做好诚信教育与防范舞弊[J].考试周刊,2014,(48):523-525.
关键词:诚信;人事考试;重要性
中图分类号:G427 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)015-000-02
诚实守信一直被看作是为人准则及人与人之间交往的标准,但在现实中,很多不诚信行为屡见不鲜,不仅严重影响着社会的和谐与团结,也不利于整个社会道德水平的发展。人事考试是人才选拔的重要途径,是政府体现社会公平正义、促进社会和谐的主要目的。但人事考试中存在的诚信问题,对守法考生的合法权益造成了侵犯,更是将考试中公平公正的原则置于一旁,拉低了社会诚信的道德底线,因此,严加防范和打击人事考试中的作弊行为势在必行。
一、当前我国人事考试诚信缺失问题的原因分析
在很多人看来,考试作弊、诚信缺失的问题属于社会道德领域,并不属于法律的范畴,但这种认识是错误的,考生在考试过程中的作弊行为不仅仅是道德领域的缺失,违背诚信原则也同样属于违法行为,我国很多法律法规中都明确表示诚实信用具有法律效力。因此,我们应该对人事考试中的作弊行为给予更多关注,下面我们就当前我国人事考试诚信缺失问题的原因进行深入的分析。
1.个人利益驱使
目前,我国人事考试是评价和选拔人才的重要途径,与个人利益有着非常密切的关系,关系着个人专业职务的晋升、行业从业资格的认证等,因此,被越来越多的人所关注。但由于在人事考试中,每项考试都是有一定通过率的,这就使得人事考试不仅仅是表面上看到的分数竞争,究其根本是利益之争,只有通过了人事考试才能够获得自身想要各种利益,不论是物质利益还是精神利益。例如通过人事考试使专业技术职务得到了晋升,不仅能够提高相应的职称,也提升了工资薪级;如果通过人事考试获得了相应的行业从业资格,不仅证明了自己的能力和资质,也在一定程度上拓宽了自己的就业领域,促进了自身的发展。因此,在个人利益的驱使下,个别考生为了获得相应的利益采用各种手段作弊,严重影响了人事考试工作的公平和公正。
2.相关法律法规执行不到位
目前我国人事考试发展迅速,取得了很大程度的进步,并且我国目前已经将违纪融入《中华人民共和国刑法修正案(九)有关考试违法行为处理的规定》中,即便是明确针对违纪作出了规定,但是相关法律法规的执行不到位,并且对于作弊行为的处罚力度相对较轻,处罚力度难以发挥威慑作用,由此导致作弊成功后获得的巨大利益与作弊失败后得到的惩罚之间存在很大程度的反差,一部分考生禁不住利益的诱惑,抱着侥幸心理,在考试中选择铤而走险,破坏了人事考试中公平公正的原则,也使得相关部门的公信力度大大降低。
3.作弊行为界定不明
在目前我国现有的人事考试规定中,对于作弊行为界定方面存在很多漏洞,作弊情节描述不够详细,欠缺可操作性,使得部分考生在考试过程中抱有侥幸心理,寻找规定中的漏洞。另外,由于人事考试中关于作弊行为界定不够明确,导致有些监考教师存在怕惹麻烦的想法,间接的纵容了考生的作弊行为。此外,还有一些考生原本没有作弊的意愿,但由于惩罚力度不够,再加上对作弊行为没有明确的界定,导致考生在考试过程中产生从众心理或侥幸心理,进而实施了作弊行为。
4.执行主体不合理
在现如今我国的人事考试中,对于作弊行为一般采取联合执法,所谓联合执法就是针对不同的作弊类型,需要通过不同的部门进行认定或处罚,这种联合执法的模式在一定程度上对执法的有效性产生影响。就目前而言,利用高科技作弊现象非常普遍,针对高科技作弊一般情况下是无线电管理部门和公安部门二者联合行动,而人事部门在一些方面不具备处罚执行权利,使得当一些作弊现象出现时,人事部门的监考教师不能第一时间采取行动,而是需要其他部门协作,从而导致丧失捕获作弊行为的时机。另外,由于无线电部门不具备相应的处罚依据,需要公安局部门赶赴现场对作弊行为人实施捕获,在这过程中作弊行为人很有可能由于公安部门未及时赶到而逃脱。
5.制度落实不到位
近几年我国人事考试不断进步,很多省市对考试过程管理、试卷流转存放、监考职责等都做了非常明确的规定,以此来遏制作弊行为的发生,但由于各种原因,相关规章制度在落实的过程中往往会出现各种各样的问题,导致贯彻落实的程度不到位,作弊行为仍然存在。另外,在人事考试过程中,需要很多部门共同协助,这就导致相关制度在执行过程中存在环节多、跨度广、难度大等情况,不利于相关制度的落实。
二、遏制人事考试中作弊行为的途径
1.加强诚信道德体系建设
诚实守信是中华民族的传统美德和基本道德规范,公民的社会行为需要靠兩种力量进行规范,一种是道德规范,另一种是法律条文,法律手段具有强制性,只有当道德规范无法发挥作用的时候,才会采取强制手段。因此,加强社会主义诚信道德体系建设是基础手段,通过社会主义道德规范使考生能够认识到考试作弊是诚信道德的缺失,从而进一步引导考生规范自身的行为,使考生以诚信参考为荣、失信作弊为耻为理念,强化考生内心的约束力和强制力。试想,如果考生都将作弊看作是非常可耻的行为,考试过程中互相监督,那么作弊现象就会被有效遏制。
2.加快人事考试专项立法
公平、公正、公开作为人事考试制度的核心原则,体现了法的理念和尊严。在人事考试过程中,仅仅依靠道德手段的约束是不行的,还需要通过相应的法律手段来保证考试的公平性和公正性,实现依法治考。人事考试专项立法不仅可以提高人事考试的严肃性,表明国家对人事考试的高度重视,还能够使人事考试中的作弊行为有法可循、有法可依。对于人事考试中的作弊行为,应该做好刑责明确、罪罚相当,使法律手段达到强有力的震慑效果,彰显法律威严。
3.明确人事考试法律法规的执行者
人事考试过程中执法人的工作是不可小觑的,执法活动具有很强的专业性和技术性,从根本来说,它为考生们提供了良好的公共服务,那么人事考试执法人就必须依照这个标准,为考生带来良好的服务以及环境。人事考试是一项极其重要的考试,更应当确定好每个执行者的职务,赋予它们相应的权利和义务。对于人事考试有两方面的法律法规,一是要保证考试执法的队伍拥有相应的经验,另外还要找到与其相对应的机构,这样就有了对应的主体,使工作更扎实可靠。一直以来,都是我国的行政机关来管理这项考试,实施者是各个级别的考试机构,可是这样的机制已经不能适应我国现在的形势发展了,各个级别的考试机构应当重视起来,找到合适的方法,履行相应的义务,做到执法到位。
三、结语
总之,在人事考试过程中,诚信问题对于考试的权威性和严肃性有很大程度的影响,因此,我们应该有效遏制人事考试中的不诚信行为,确保人事考试结果的公平和公正,加强诚信道德体系建设,在考生心中树立作弊为耻的理念,加快人事考试专项立法,使考生逐渐认识到考试中的不诚信问题不仅仅是道德方面的欠缺,也是一种违法行为,切实为所有考生提供一个公平公正的竞争平台,保障考生的合法权益,使人事考试切实成为人才选拔和评价的可靠途径。
参考文献:
[1]程显军,韩怀进,彭黎娜等.构建诚信考试体系[J].机构与行政,2013,(9):365-366.
[2]潘涓.建立人事考试应试人员诚信档案制度的探索[J].中国校外教育(上旬刊),2015,(z2):170-172.
[3]达楞巴雅尔.做好诚信教育与防范舞弊[J].考试周刊,2014,(48):523-525.