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作为社会细胞的中小企业，其活跃程度决定于经济的质量．而导致细胞是否活跃的关键之一又在于资源的配置。显然，目前经济中资源配置与中小企业作用发挥不尽吻合。这突出地反映在企业融资方面。中小企业的融资困难，既有企业经营的自身障碍，也有经济政策方面的制度障碍，但是，随着中小企业的发展壮大，经济金融政策方面的制度障碍将日益成为其良性成长的“瓶颈”。