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随着国家三网融合深入推进，传统广播电视与新媒体融合发展的时代已经来临，网络化、快餐化、碎片化、细分化已经成为当前媒体信息表现形式，强烈吸引着受众的眼球。如何充分利用并保管媒资档案，发挥其使用价值，对我们新闻媒体档案管理人员提出了更高的挑战。困难与机遇并存，这也是传统广电档案管理实现跨越式发展的重要契机。现就新媒体档案管理现状、存在的问题及改善和提高的举措谈几点个人的看法。
一、传统广播电视档案管理环境相对滞后
近年来，上级行政主管部门不断加强对广电系统档案管理检查力度，各单位也不断加大自身的人财物投入力度，软硬件设备设施有了较大提升，但受传统思维与管理模式所限，档案管理工作仍停留在“关门装订、入库睡觉”阶段，档案利用效率不高。究其原因主要有以下几方面：
首先，档案管理工作未能引起领导足够重视。根据国家《档案法》及《档案法实施办法》明确要求，单位内部必须将档案管理纳入重点工作，并给予足够的物质保障。但档案管理现状普遍存在“口头重视、实际忽视，用时重要、不用弃之”，加之档案法制意识淡薄，考核不到位，档案管理工作仅满足于日常文件流转存档等，档案存放场所简陋，缺乏必要的遮光条件和温湿度控制系统。
其次，档案管理专业人才缺失。厅局级或大型国企总部有量化考核指标，一般设有专职人员，档案管理相对规范。但处级以下包括职能部室基本上不设专职管理岗位，多数由行政文员兼职管理，管理手段五花八门，建档目录各成体系，系统内部各自为战，一旦遇有机构整合、人员调动，原有的管理套路很难规范的延续下去，继任者往往要花费大量的时间精力重新进行整合。
三是档案管理人员长期缺乏专业培训。随着广电行业快速发展，多媒体业务融合，电子化技术深度嵌入，应用竞争日趋激烈，对档案人员专业化的技能需求与日俱增。然而，现实中对广电行业的考核主要集中在收视率、广告创收等经济指标中，忽视了对内部档案管理人员的配备和培养，造成档案人员长期得不到业务培训，缺乏行业档案管理经验的交流、学习机会，一线档案兼职人员还停留在“手缝纸糊、人工检索”的旧石器时代。
四是档案管理规章制度不够健全。缺乏规范的制度体系、有数量没质量、缺乏可操作性、应付检查等情况在不同的存档部门普遍存在。《档案法》规定，对于一个单位形成的各种门类和载体的档案应当实行集中统一管理，这是档案工作必须遵守的基本原则。但现实中由于行业内部整合频繁，门类繁多，在现有的档案管理系统中，一旦集中归档则在利用环节中又会出现手续繁琐、查找不便等情况，统一管理积极性不高。
二、应对措施
广电新媒体档案困境时刻牵动着我们档案管理同行的心，也让我们认识到身上的这份责任与使命。通过多年与先进省份同行交流和实操经验，我认为破解难题的突破点关键在于管理意识，只有思想重视了，措施才能到位，才能从根本上解决问题。
一是要树立“法制意识、大局意识”。加强规章制度建设，完善档案管理程序，做到“有章可循，有法可依”。首先要建立完整的管理体系，核岗定编，定岗定责。明确档案主管领导、责任部门、建立专职档案管理人员办公网络，定期检查、考评档案管理工作。其次，要根据《档案法》和行业规定，采取有效的手段，强化档案法制意识，规范档案管理要求。要逐步建立档案开发利用考评机制，在制度的框架内，把“死档”变“活档”，把“内部档”变“共享档”，对那些把档案视为己有，拒不按规定移交、擅自利用各类档案从事非正当交易的要批评教育直至依法处理。第三，多吹“耳旁风”，定期向主管领导汇报档案工作業绩，逐步引起领导和部门的重视和支持，为档案工作者争取政治地位和福利待遇，留住人才，在依法治档的前提下，将档案机构设置、人员配备、基础设施与业务建设等方面落到实处。
二是要树立“责任意识、服务意识”。坚持“守土有责、守土尽责”，不断增强档案人员责任意识。广电档案要立足于事业发展，必须树立高度的责任意识，确保影音资料内容导向正确性和数据信息的准确性，做出优质节目为全国人民提供精彩的影音服务，事关国家政治经济稳定，稍有纰漏，将会造成政治事故和经济损失。传统影音素材资料一般手工登记编码，，流转环节中大部分靠人管理，难免产生错漏。现在随着人工智能技术的普及完善，计算机电子扫码技术日趋成熟，流水化作业已经进入广电各领域。比如，对互联网电视或传统有线电视用户来说，计算机管理可以准确、快速的查找用户入网、收费、迁移、报修等情况，对节目编排、衔接，用户收视变动可以及时做出预警。因此，要加大《档案法》的宣传力度，提高领导和职工对广电音像资料和用户档案工作的认识，采取形式多样、内容新颖的方式搞好宣传，提高职工对档案的认识，实现档案工作与广电发展同步推进。
三是要树立“专业意识、敬业意识”。 现代社会中科技知识和人才教育是公认的知识经济两大支柱。广电行业发展离不开人才技术支撑。要大力破除封闭落后的思想观念，以科学发展观为指导，解放思想，高度重视加强档案建设工作的紧迫性和重要性。只要对党和国家的新闻宣传有利，只要对广电事业产业发展有利的，都要鼓励广大档案管理工作者大胆地尝试。要加强人才队伍建设，坚持以人为本，为档案人员提供系统化的学习培训和交流，扩宽知识面，完善考评奖惩机制，单位领导要知人善用，用其所长，把文化素质高、事业心强、有责任感的同志选调到档案一线队伍中来，给想干事、善干事、干成事的人才以足够宽广的舞台。档案管理人员自身更要加强文化、业务、科技等方面的知识学习和技能锻炼，熟练掌握档案业务规范标准和管理方法，对分管的档案要底数清楚，能够及时、准确为有需求的单位提供信息服务。
四是要树立“市场意识、资产意识”。如果说高楼大厦是广电的有形资产，那么多年沉淀的历史影音资料就是广电的无形资产。培养市场意识，变被动服务为主动服务，建立高效的利用机制，深挖档案背后价值，把广播电视内容丰富、种类繁多的影音资料，以灵活的管理方式面向市场开放。把档案看做资产，加强对各部门在工作中形成的影像资料、图文档案的整理归纳，建立完善的网络传输保管系统，制定档案经营开发利用计划，畅通利用渠道。要改变“看门守摊”“等客上门”、被动查找的服务状态，把档案工作的重点转移到开发利用上，专职档案人员应定期到各部门指导调研，规范运作，充分发挥档案信息资源共享、互联互通的作用，推动广电新媒体档案管理向标准化、科学化、高效化的方向迈进。
（作者单位：河北广播电视台器材购置服务中心）
一、传统广播电视档案管理环境相对滞后
近年来，上级行政主管部门不断加强对广电系统档案管理检查力度，各单位也不断加大自身的人财物投入力度，软硬件设备设施有了较大提升，但受传统思维与管理模式所限，档案管理工作仍停留在“关门装订、入库睡觉”阶段，档案利用效率不高。究其原因主要有以下几方面：
首先，档案管理工作未能引起领导足够重视。根据国家《档案法》及《档案法实施办法》明确要求，单位内部必须将档案管理纳入重点工作，并给予足够的物质保障。但档案管理现状普遍存在“口头重视、实际忽视，用时重要、不用弃之”，加之档案法制意识淡薄，考核不到位，档案管理工作仅满足于日常文件流转存档等，档案存放场所简陋，缺乏必要的遮光条件和温湿度控制系统。
其次，档案管理专业人才缺失。厅局级或大型国企总部有量化考核指标，一般设有专职人员，档案管理相对规范。但处级以下包括职能部室基本上不设专职管理岗位，多数由行政文员兼职管理，管理手段五花八门，建档目录各成体系，系统内部各自为战，一旦遇有机构整合、人员调动，原有的管理套路很难规范的延续下去，继任者往往要花费大量的时间精力重新进行整合。
三是档案管理人员长期缺乏专业培训。随着广电行业快速发展，多媒体业务融合，电子化技术深度嵌入，应用竞争日趋激烈，对档案人员专业化的技能需求与日俱增。然而，现实中对广电行业的考核主要集中在收视率、广告创收等经济指标中，忽视了对内部档案管理人员的配备和培养，造成档案人员长期得不到业务培训，缺乏行业档案管理经验的交流、学习机会，一线档案兼职人员还停留在“手缝纸糊、人工检索”的旧石器时代。
四是档案管理规章制度不够健全。缺乏规范的制度体系、有数量没质量、缺乏可操作性、应付检查等情况在不同的存档部门普遍存在。《档案法》规定，对于一个单位形成的各种门类和载体的档案应当实行集中统一管理，这是档案工作必须遵守的基本原则。但现实中由于行业内部整合频繁，门类繁多，在现有的档案管理系统中，一旦集中归档则在利用环节中又会出现手续繁琐、查找不便等情况，统一管理积极性不高。
二、应对措施
广电新媒体档案困境时刻牵动着我们档案管理同行的心，也让我们认识到身上的这份责任与使命。通过多年与先进省份同行交流和实操经验，我认为破解难题的突破点关键在于管理意识，只有思想重视了，措施才能到位，才能从根本上解决问题。
一是要树立“法制意识、大局意识”。加强规章制度建设，完善档案管理程序，做到“有章可循，有法可依”。首先要建立完整的管理体系，核岗定编，定岗定责。明确档案主管领导、责任部门、建立专职档案管理人员办公网络，定期检查、考评档案管理工作。其次，要根据《档案法》和行业规定，采取有效的手段，强化档案法制意识，规范档案管理要求。要逐步建立档案开发利用考评机制，在制度的框架内，把“死档”变“活档”，把“内部档”变“共享档”，对那些把档案视为己有，拒不按规定移交、擅自利用各类档案从事非正当交易的要批评教育直至依法处理。第三，多吹“耳旁风”，定期向主管领导汇报档案工作業绩，逐步引起领导和部门的重视和支持，为档案工作者争取政治地位和福利待遇，留住人才，在依法治档的前提下，将档案机构设置、人员配备、基础设施与业务建设等方面落到实处。
二是要树立“责任意识、服务意识”。坚持“守土有责、守土尽责”，不断增强档案人员责任意识。广电档案要立足于事业发展，必须树立高度的责任意识，确保影音资料内容导向正确性和数据信息的准确性，做出优质节目为全国人民提供精彩的影音服务，事关国家政治经济稳定，稍有纰漏，将会造成政治事故和经济损失。传统影音素材资料一般手工登记编码，，流转环节中大部分靠人管理，难免产生错漏。现在随着人工智能技术的普及完善，计算机电子扫码技术日趋成熟，流水化作业已经进入广电各领域。比如，对互联网电视或传统有线电视用户来说，计算机管理可以准确、快速的查找用户入网、收费、迁移、报修等情况，对节目编排、衔接，用户收视变动可以及时做出预警。因此，要加大《档案法》的宣传力度，提高领导和职工对广电音像资料和用户档案工作的认识，采取形式多样、内容新颖的方式搞好宣传，提高职工对档案的认识，实现档案工作与广电发展同步推进。
三是要树立“专业意识、敬业意识”。 现代社会中科技知识和人才教育是公认的知识经济两大支柱。广电行业发展离不开人才技术支撑。要大力破除封闭落后的思想观念，以科学发展观为指导，解放思想，高度重视加强档案建设工作的紧迫性和重要性。只要对党和国家的新闻宣传有利，只要对广电事业产业发展有利的，都要鼓励广大档案管理工作者大胆地尝试。要加强人才队伍建设，坚持以人为本，为档案人员提供系统化的学习培训和交流，扩宽知识面，完善考评奖惩机制，单位领导要知人善用，用其所长，把文化素质高、事业心强、有责任感的同志选调到档案一线队伍中来，给想干事、善干事、干成事的人才以足够宽广的舞台。档案管理人员自身更要加强文化、业务、科技等方面的知识学习和技能锻炼，熟练掌握档案业务规范标准和管理方法，对分管的档案要底数清楚，能够及时、准确为有需求的单位提供信息服务。
四是要树立“市场意识、资产意识”。如果说高楼大厦是广电的有形资产，那么多年沉淀的历史影音资料就是广电的无形资产。培养市场意识，变被动服务为主动服务，建立高效的利用机制，深挖档案背后价值，把广播电视内容丰富、种类繁多的影音资料，以灵活的管理方式面向市场开放。把档案看做资产，加强对各部门在工作中形成的影像资料、图文档案的整理归纳，建立完善的网络传输保管系统，制定档案经营开发利用计划，畅通利用渠道。要改变“看门守摊”“等客上门”、被动查找的服务状态，把档案工作的重点转移到开发利用上，专职档案人员应定期到各部门指导调研，规范运作，充分发挥档案信息资源共享、互联互通的作用，推动广电新媒体档案管理向标准化、科学化、高效化的方向迈进。
（作者单位：河北广播电视台器材购置服务中心）