以培育职业农民为契机 大力发展现代果业

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  洛川县位于陕西省延安市南部,属渭北黄土高原沟壑区,总人口22.06万人,其中农业人口16.1万人。耕地面积64万亩,其中苹果面积50万亩,是全国优势农产品(苹果)产业化建设示范县、全国优质无公害苹果标准化生产示范县、全省苹果“一县一业”示范县。近年来,洛川县农广校以培育新型职业农民契机,紧紧围绕苹果产业,采取政府主导、部门联合、多方参与的形式,突出特色,因人施教、分类培训,培育了一支靠得住、用得上、留得住并适应产业发展的职业农民队伍,促进了现代果业大发展。
  一、确定培育对象,为全面推进培育工作奠定基础
  县农广校围绕苹果产业,在5个农民专业合作社、2个现代农业示范园、25个重点村选择职业农民培育对象:年龄在16~55岁之间,从事农业生产、经营及管理连续3年以上,具有初中以上文化水平,思想理念先进、创业欲望强烈、市场意识超前、务农意愿稳定的人员。对这些人员进行造册登记,建立职业农民信息档案,为全面推进培育工作奠定基础。由县农业局负责组织协调培育各项工作;县农广校作为农民教育培训的专业机构,是县农业科技广谱性培训的主要渠道,农民职业教育的主阵地,具体负责培育的实施工作,县农广校结合以往的农民培训工作,积极探索,初步形成了“系统培训、考核认定、动态管理、政策扶持”的培育模式;合作社从物资服务、贮藏营销等各个环节,上联龙头企业下联果农,外联市场内接基地,覆盖苹果产业的产前、产中、产后全过程,便于学员及时将所学理论知识和实践相结合,有效巩固了职业农民培育效果。2012年以来,共建立培训基地1个,实训基地6个,举办培训班11期,开展职业农民培育培训554人。其中,培育苹果种植大户207人,培育专业合作社社员347人。
  二、突出五重点,注重培训实效
  围绕苹果生产周期,县农广校根据农业生产周期和农时季节分段安排课程,强化分类指导,采取“理论授课、网上辅导、集中答疑、基地实训、包抓指导、跟踪问效”的方式系统全面开展培训。
  一是突出职业性和专业性。根据全县苹果产业发展要求和职业农民培训内容要求,2012年组织编印了《循环农业生产与管理实用技术》培训教材,通过送教上门,使农民接受所需专业的培训,培养他们成为苹果生产经营的行家里手。3年共发放教材23种3070余册。
  二是突出实用性和操作性。注重实际,强化实践教学,增强培训的直观性和操作性,让农民一看就懂,一学就会。在具体培训中,采取课堂讲授、专家学员互动、果园现场演示及参观等形式开展全面培训。
  三是突出针对性和系统性。聘请苹果专家、农技推广骨干、乡土人才为授课教师,有针对性地开展培训指导,切实解决农民生产中存在的问题。一方面围绕苹果生产环节对学员长期开展苹果标准化生产管理培训;另一方面开展新技术、新品种、新理念培训。重点学习现代果业先进生产技术和发展经验、果园标准化生产、现代农业示范园建设管理经验。先后组织学员参观了现代园区、苹果标准化生产基地等示范点。通过考察实训,使学员开阔了视野,更新了观念,基本掌握了全县苹果标准化技术要点。
  四是突出规范性和实效性。每次培训后,做好学员个人资料登记、对参训人员建立培训档案,实行培训签名制。同时要求参训人员对理论培训、个人实践、教师授课等培训效果进行反馈,实行满意度测评制。学员完成所有课程学习后,对所参训学员进行理论知识和操作技能考核,成绩合格者发给结业证书。
  五是突出学历教育培训。经普及性教育培训后,对有潜力的、愿意参加教育培训的职业农民就地就近开展正规化、系统化的职业教育,使其获得中专以上学历证书和资格证书。
  三、整合资源,开展帮扶活动
  2013年至2014年,先后制定了《洛川县新型职业农民帮扶工作方案》和《帮扶工作手册》,充分利用县农业科技推广资源优势,通过认真筛选,从农口确定了86名具有农艺师以上职称的科技人员开展帮扶工作。
  一是科技人员对职业农民开展了苹果标准化生产技术、农业产业化经营管理和农业农村政策法规等多项内容的帮扶。
  二是科技人员通过深入实际、理论讲授、现场演示、电话咨询等多种形式定期带技术、带信息进村入户,对帮扶的职业农民对象,开展技术指导服务,先后开展电话咨询及指导819次,进村入户指导391次。组织果树、植保、能源、土肥等技术人员来到每个教学班,现场集中解决了苹果花叶病、腐烂病、病虫防治、修剪、果树追肥等技术难题。
  三是县农业局建立健全了帮扶人员帮扶档案,详细记录帮扶次数、解决的具体问题及达到的效果,通过总结评比,对工作认真、成效突出的帮扶人员予以表彰奖励。
  四、严明考核,开展认定管理
  按照全县苹果产业实际,2014年洛川县制定印发了《洛川县新型职业农民培育认定管理暂行办法》,建立了新型职业农民资格标准和技能认定指标体系,在认定管理暂行办法中对职业农民的申报条件、培育培训、认定标准及条件、认定程序、跟踪管理、政策扶持进行了细化说明。同时健全了新型职业农民培训管理制度和培训人员档案。对参加果树专业高等教育和系统化、多元化培训的职业农民,进行综合素质和专业技能考核测评,并按照洛川县新型职业农民培育认定管理暂行办法,实行定期考核认定,逐步建立职业农民“资格证书”制度,保证培训和认证达到实效。目前全县已获得新型职业农民高级资格证书的人员有3人,获得新型职业农民初级资格证书的人员有200人。
  陕西省农业广播电视学校洛川县分校
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