党的十九大报告明确提出了实施乡村振兴战略，为我国未来农村发展勾画了美好蓝图。乡村要振兴，党建要跟上。全面落实乡村振兴战略，农村基层党建要有所作为，必须紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这一总要求，当好“助推器”“加压阀”，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。
　　建强基层组织，推动队伍“强”起来——配强乡村两级班子。要坚持党管干部，突出抓乡强村，以服务乡村振兴为导向，配强乡镇领导班子、选优村“两委”班子特别是党组织书记，充分发挥其在乡村振兴战略中的“领头雁”作用。要坚持抓好思想政治教育、履职能力培训，切实提升乡村干部的政策水平和带富能力。创新组织设置方式。要顺应新时代农村发展特征，围绕以人为本产业为基，加大培育新型农村经济体党组织力度，探索区域“大党委制”“村企共建”等党组织设置模式，加强乡村基层党组织活动共推、产业共建、资源共享。带好管好三支队伍。要牢牢抓住驻村工作队、骨干党员、本土人才建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要持续深化脱贫攻坚行动帮扶机制，分类安排联系干部和驻村工作人员，加大脱贫攻坚力度，不断巩固扩大脱贫成果。健全把青年农民培养成党员、把党员培养成致富带头人的“双培”机制，注重发挥骨干党员的先锋模范作用，通过轮值参事、设岗定责，让无职党员有位有为。要深入实施农村本土人才队伍建设计划，坚持实施大学生“村官”计划。
　　整合基層要素，推动经济“活”起来。区县党委要稳妥推进集体产权股份制改革，落实“三权分置”，探索“三变”改革，要联动各部门加大对经济薄弱村的政策扶持力度。乡镇党委、政府要制定乡村经济发展实施规划，以增强造血功能为主攻方向，积极探索生态农业、乡村旅游等经济发展的新路径新办法。村“两委”要积极推行村级会计委托代理、村级财务支出管理、村级报账审核等监督管理办法，健全完善村级“三资”管理监督体系，确保村集体“三资”保值增值。为整合发展要素找路子。农村基层党组织要用好政策、盘活资源，科学统筹农村发展项目专项资金，争取银行小额贷款项目。要争取实施农业项目财政补助资金股权化改革，集中力量推进各建制村“去空壳化”；坚持村集体与村民固定分红。为促进资源流动搭桥梁。要引导城市带农村、强村带弱村、先富带后富。
　　引领基层治理，推动乡风“美”起来。注重“三育”打牢德治基础。要充分发挥行政审批中心、公共服务中心、便民服务中心作用，利用村级远程教育平台，开展“新村民”教育；扎实开展社会主义核心价值观宣传，积极开展文明家庭、道德典型等评选活动，推进典型模范选育；建好村组“邻里乡亲互助会”，加强新时代文明新风培育。开展“三进”构筑法治屏障。要开展法治宣传进家庭、法治文化进院落、法律服务进村组等行动，营造人人学法、懂法、守法的浓厚氛围；编发法治口袋读本、明白卡，开展入户宣传，推动法治进家庭；派驻法律顾问，开展法律服务，用法治构建和谐乡村安全网。保障“三权”搭建自治平台。要完善村党组织领导下的村民代表议事制度，保障村民决策权；健全村组重大事务定期公布、定向反馈制度，保障村民知情权；在基础设施建设中，通过“一事一议”等方式，保障村民参与权。
　　（作者系万州区委常委、组织部长）