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摘要：培养高质量的应用型创新人才是应用型本科院校的根本任务，而人才的培养主要是通过教学过程来实现的，实行教学督导制度是高等院校主动适应教学改革和发展的需要，是提高教学质量、切实加强教学管理的一个重要举措。文章以徐州工程学院为例，对教学督导工作的具体实践进行分析。
关键词：应用型；本科院校；教学质量；教学督导
近几年来，应用型本科院校在高等教育格局中的比重不断增加，在高等教育大众化进程中肩负着越来越重的任务。徐州工程学院本科办学历史不长，学校面临的改革、建设和发展的任务十分艰巨，因而加强教学督导工作，提高教学质量尤为重要，这也是本校提高管理水平的一项重要手段。
一、教学督导在学校所处的地位
教学是高等学校的中心工作，教学质量是高等学校的生命线，提高教学质量是高等学校永恒的主题。随着高等教育大众化发展，招生规模的不断扩大，高等学校能否培养出社会所需要的具有综合素质的人才已成为影响学校生存和发展的关键，由此，教学质量管理也成为各高等院校教学的重点和难点。
徐州工程学院是经国家教育部批准建立的一所全日制普通本科院校，学校以提高办学质量为核心，牢固树立教学工作的中心地位，按照本科教学要求，严格规范教学过程，健全教学监控体系，狠抓校风、教风和学风建设。根据应用型人才的培养模式，在加强理论教学的同时，强化实践教学环节，教学质量明显提升，为地方经济建设与社会发展，为徐州教育事业发展，培养了一大批优秀人才。目前，我校正面临通过本科教学水平评估的重大历史任务和第三次创业的跨越式发展时期，教学管理的规范化建设、教学水平、教学质量的提高、教学过程的监控与督导就显得尤其重要。2005年教育部副部长陈小娅同志在全国教育督导工作会议上的讲话中说：“近年来，督导部门紧紧围绕教育改革与发展的重点、难点问题和社会普遍关注的热点问题，开展专项督导检查和调研，充分发挥了督导功能，为科学决策提供了依据，为推动教育问题的解决发挥了独特的作用。多年来，各级教育督导部门凭着对督导事业的高度责任心和使命感，顾全大局，勇挑重担，兢兢业业，开拓创新，用卓有成效的工作向各级领导、教育战线和社会各界证明了教育督导工作的重要性。”国家教育部2001年4号文件《关于加强高等学校本科教学工作，提高教学质量若干意见》中明确指出：教学工作始终是学校的中心工作，要把本科教育质量作为评价和衡量高校工作的重要依据，要建立科学有效的本科教学质量评价和客观检测的机制。要适时开展本科教学工作的检查、督导和评估，规范办学行为，进一步完善高等学校本科教学评估指导体系，以保证和提高教学质量。由此可以说明教育督导工作在整个教育管理过程中的地位。
二、教学督导体制的定位
回顾徐州工程学院教学督导的发展历史，早在1998年学校就成立了教学督导组，挂靠教务处。虽说督导组当时可以借助教务处的管理网络体系开展工作，有利于督导组工作的开展，但同时也存在一定的问题。依照以上管理方式运行，它就降低了教学督导工作的作用和地位。由于当时我校教学督导没有现存的模式，缺少可借鉴的国内高校的经验，因此对督导工作的性质、地位理解也不尽相同，所以工作的随意性较大，缺乏有效的制度约束和保证。进入90年代末在高等学校深化教育改革的新形势下，我国高等教育实现工作重心的转移，更加注重内涵发展与质量发展。另外，随着学校招生规模的不断扩大，健全学校的教学督导制度，才真正使教学督导成为保障教学质量的一项重要制度，我校的教学督导工作也在逐年不断地改进和发展，并在实际的教学过程中取得了显著的成效。2008年我校专门成立了校教育教学评估中心，它是主管教学副校长直接领导的独立部门，主要职责是研究、组织、实施学校教育教学质量保障和监控活动，对本科教学进行督导和评估，为学校领导及二级学院、职能部门的相关决策提供参考信息和咨询服务。主管教学的副校长主管教育教学评估中心工作，教学督导组组长由教育教学评估中心主任担任，督导员由部分教学经验丰富、责任心强的在职教师和身体健康、敬业爱岗的退休老教授组成，督导组长负责制订学校教学督导工作制度，由学校教育评估中心和教务处负责协调安排教学督导的各项具体工作，如召开督导组工作会议、安排督导组听课、总结分析督导结果并对授课教师进行书面反馈等工作。
三、教学督导工作的成效
(一)促进了教育质量的提高
为了全面提高学校各二级学院的教学水平和数学质量，实现人才培养目标，各二级学院领导高度重视教学督导工作，主动加强与学校教学督导组的工作联系，注重发挥学校教学督导组的督促、指导职能作用。通过组织学校教学督导组的专家参与课堂教学、教学评价、教学规范等各项跟踪督导活动，定期听取督导组成员对管理学院教学问题的意见和建议，认真加以整改，有效地规范了教学管理，促进了教师队伍教学水平的提升，提高了教学质量。
在管理学院的邀请下，学校教学督导组进行了如下具体工作：
1 建立联系人制度。经过督导组专家对管理学院教学工作的全面了解，督导组派出二位专家与管理学院相关领导与具体工作人员一起详细分析管理学院教学工作的现状，对教学管理、监督考场纪律、听查与评估授课质量、参与教师考评及教学比赛活动等方面，从总体上了解了教学管理过程中的优势与存在的问题。
2 进行全过程监控。督导组专家围绕提高管理学院现有专业人才培养质量，积极开展工作，进行了检查性听课、全程参加了对教师课堂教学纪律、教学态度、教学方法、教学手段与教学质量的评估，充分了解了师生关于教学、师资培养方面的意见，对管理学院的教学管理和教学改革工作提出具体的、有针对性的建议。
3 进行“传、帮、带”活动。对在督导工作中发现个别教师(特别是青年教师)存在的问题，管理学院邀请督导组成员进行“一对一”帮教，督导组的专家热情为他们“传、帮、带”，采取座谈会、讨论、个别交流等多种形式和方法，交流沟通，相互探讨，提出有价值的教改意见，使这些教师能够知其然、又知其所以然，真正达到了提高与改进的目的。
4 开展专题讲座。为规范教师的教学行为，督导组的二位专家利用管理学院全体教师会议的机会，专门就教学理念、教学过程的控制、板书设计、语言表达、多媒体的使用等共性问题，举行了两场讲座，并与部分教师进行现场点评，使管理学院全体教师受益匪浅，有力地推动了管理学院整体教学水平的提高。
(二)促进了师资队伍的建设
1 信息反馈制度。按照督导工作制度，督导员对听课结果进行综合，写出督导意见并及时将意见反馈给教师个人及所在各分院，特别对课堂教学效果差的教师，教学督导员立即通知其本人及所在学科系负责 人，要求所在学科系及时召开教学会议，提出整改意见，加强集体备课。
2 对青年教师严格实行试讲制度。根据教学督导中发现的问题，邀请课堂教学效果好的教师开展教学，其他教师进行观摩，并同时邀请课堂教学经验丰富的老教师进行课堂点评。
通过开展以上卓有成效的教学督导工作，我校教学水平有了提高，也为教师之间相互交流经验创造了良好条件。特别是对中青年教师如何备课、如何上课、如何组织教学内容、如何做好课件、如何掌握课堂语言、如何发挥学生主观能动性等课堂授课技巧起到了示范作用，促进了课堂教学质量的提高。通过教学督导，我们明显地感觉到教师课堂语言越来越丰富，多媒体课件越来越规范，越来越形象，越来越有利于帮助学生理解抽象的教学内容，教师课堂教学效果越来越好。中青年教师教学水平的提高，反映出我院教学后继有人。
四、存在的问题及对策建议
(一)存在的问题
1 课堂管理。个别教师上课只带多媒体课件，没有其他教学材料。还有个别教师在使用多媒体教学的时候坐着讲课，照本宣科，缺乏师生互动。如何使现代教学手段与传统的“粉笔教学”方法相互配合，值得探讨，一些教师疏于课堂管理。有些学生缺乏纪律观念，存在迟到现象，少数学生旷课。教学设备经常出现故障，影响正常课堂教学秩序。
2 教学管理。有少数教师所带教学大纲、教学进度表未经领导审批。个别限选课教师没有选修该课程的学生名单，工作中存在疏漏；作业批改没有标注。完成课外作业是学生掌握所学知识的重要环节，教师对学生作业批改是否认真，会直接影响学生完成作业的认真程度，因此，每道作业题要有对错标注，要有批改日期，不能只在作业上简单的写个阅字。双语授课课程比例等项目离优秀标准还有一定差距；对青年教师教学方法的培训，新办专业的师资队伍建设还需要进一步加强。
(二)对策
以规范教学为重点，加强教学各个环节的管理；加强思想教育，细化目标量化考核，严格规范化教学，加大教学管理的奖惩力度，促进教学质量的提高；经静性检查、评比教学要件；加强教学考勤，严格课堂纪律。要求任课教师及时批改作业和登记平时成绩。给教师与学生交流、教学互动提供条件；减少合班上课，增加实验设备的投入；尽快由形式检查过渡到质量检查，由规范的形式促进教学质量的提高。
(三)建议
1 教学督导工作要根据学校教学改革的新动态，加强对教学本身规律和我校教学特点的研究，在工作方式、督导内容、意见反馈等方面进行积极探索，及时调整。必须认识到工作方法的科学性、缜密性是保证教学督导评估结果真实可靠的关键。
2 在督导过程中，督导人员与教师应该以讨论的方式、探讨问题的方式来进行平等的对话，力求达到双方的和谐统一。只有教师认同的一些要求或标准，才能内化为他们的自觉行动，实现我们制定这些要求和标准的初衷。督导人员要在教学管理和教学理论方面有针对性地解决一些问题，为学校教学质量的提高和推动教学改革发挥更大作用。
3 督导组的工作要进一步制度化、规范化，应制订详尽的教学督导工作计划，并及时下发到各二级学院，以利于各二级学院配合安排工作。
4 在加强对学校教学过程质量监控的同时，将教学督导与本科教学工作水平评估督导相结合，扩展教学督导工作的内容，加强对“迎评创优”材料工作的指导、审查，确保迎评材料的质量，为迎评工作创造条件和氛围。
5 学校应建立《名师培养与选拔制度》，督导组成员可以利用所掌握的全校教师队伍情况，向学校推荐名师人选，推出我校的名师，树立典型，起到示范作用。
总之，教学督导是构架于教师与学生之间的桥梁与纽带，是教师的朋友，是学校教学质量的守护者。在全面提高教育质量的前提下，学校将继续扩大办学规模、完善办学条件、优化育人环境、拓宽办学渠道，培养具备良好人文素质、岗位适应能力、终生学习能力、创业能力、创新精神和实践动手能力的应用型本科人才，更好地为经济建设和社会发展服务。
关键词：应用型；本科院校；教学质量；教学督导
近几年来，应用型本科院校在高等教育格局中的比重不断增加，在高等教育大众化进程中肩负着越来越重的任务。徐州工程学院本科办学历史不长，学校面临的改革、建设和发展的任务十分艰巨，因而加强教学督导工作，提高教学质量尤为重要，这也是本校提高管理水平的一项重要手段。
一、教学督导在学校所处的地位
教学是高等学校的中心工作，教学质量是高等学校的生命线，提高教学质量是高等学校永恒的主题。随着高等教育大众化发展，招生规模的不断扩大，高等学校能否培养出社会所需要的具有综合素质的人才已成为影响学校生存和发展的关键，由此，教学质量管理也成为各高等院校教学的重点和难点。
徐州工程学院是经国家教育部批准建立的一所全日制普通本科院校，学校以提高办学质量为核心，牢固树立教学工作的中心地位，按照本科教学要求，严格规范教学过程，健全教学监控体系，狠抓校风、教风和学风建设。根据应用型人才的培养模式，在加强理论教学的同时，强化实践教学环节，教学质量明显提升，为地方经济建设与社会发展，为徐州教育事业发展，培养了一大批优秀人才。目前，我校正面临通过本科教学水平评估的重大历史任务和第三次创业的跨越式发展时期，教学管理的规范化建设、教学水平、教学质量的提高、教学过程的监控与督导就显得尤其重要。2005年教育部副部长陈小娅同志在全国教育督导工作会议上的讲话中说：“近年来，督导部门紧紧围绕教育改革与发展的重点、难点问题和社会普遍关注的热点问题，开展专项督导检查和调研，充分发挥了督导功能，为科学决策提供了依据，为推动教育问题的解决发挥了独特的作用。多年来，各级教育督导部门凭着对督导事业的高度责任心和使命感，顾全大局，勇挑重担，兢兢业业，开拓创新，用卓有成效的工作向各级领导、教育战线和社会各界证明了教育督导工作的重要性。”国家教育部2001年4号文件《关于加强高等学校本科教学工作，提高教学质量若干意见》中明确指出：教学工作始终是学校的中心工作，要把本科教育质量作为评价和衡量高校工作的重要依据，要建立科学有效的本科教学质量评价和客观检测的机制。要适时开展本科教学工作的检查、督导和评估，规范办学行为，进一步完善高等学校本科教学评估指导体系，以保证和提高教学质量。由此可以说明教育督导工作在整个教育管理过程中的地位。
二、教学督导体制的定位
回顾徐州工程学院教学督导的发展历史，早在1998年学校就成立了教学督导组，挂靠教务处。虽说督导组当时可以借助教务处的管理网络体系开展工作，有利于督导组工作的开展，但同时也存在一定的问题。依照以上管理方式运行，它就降低了教学督导工作的作用和地位。由于当时我校教学督导没有现存的模式，缺少可借鉴的国内高校的经验，因此对督导工作的性质、地位理解也不尽相同，所以工作的随意性较大，缺乏有效的制度约束和保证。进入90年代末在高等学校深化教育改革的新形势下，我国高等教育实现工作重心的转移，更加注重内涵发展与质量发展。另外，随着学校招生规模的不断扩大，健全学校的教学督导制度，才真正使教学督导成为保障教学质量的一项重要制度，我校的教学督导工作也在逐年不断地改进和发展，并在实际的教学过程中取得了显著的成效。2008年我校专门成立了校教育教学评估中心，它是主管教学副校长直接领导的独立部门，主要职责是研究、组织、实施学校教育教学质量保障和监控活动，对本科教学进行督导和评估，为学校领导及二级学院、职能部门的相关决策提供参考信息和咨询服务。主管教学的副校长主管教育教学评估中心工作，教学督导组组长由教育教学评估中心主任担任，督导员由部分教学经验丰富、责任心强的在职教师和身体健康、敬业爱岗的退休老教授组成，督导组长负责制订学校教学督导工作制度，由学校教育评估中心和教务处负责协调安排教学督导的各项具体工作，如召开督导组工作会议、安排督导组听课、总结分析督导结果并对授课教师进行书面反馈等工作。
三、教学督导工作的成效
(一)促进了教育质量的提高
为了全面提高学校各二级学院的教学水平和数学质量，实现人才培养目标，各二级学院领导高度重视教学督导工作，主动加强与学校教学督导组的工作联系，注重发挥学校教学督导组的督促、指导职能作用。通过组织学校教学督导组的专家参与课堂教学、教学评价、教学规范等各项跟踪督导活动，定期听取督导组成员对管理学院教学问题的意见和建议，认真加以整改，有效地规范了教学管理，促进了教师队伍教学水平的提升，提高了教学质量。
在管理学院的邀请下，学校教学督导组进行了如下具体工作：
1 建立联系人制度。经过督导组专家对管理学院教学工作的全面了解，督导组派出二位专家与管理学院相关领导与具体工作人员一起详细分析管理学院教学工作的现状，对教学管理、监督考场纪律、听查与评估授课质量、参与教师考评及教学比赛活动等方面，从总体上了解了教学管理过程中的优势与存在的问题。
2 进行全过程监控。督导组专家围绕提高管理学院现有专业人才培养质量，积极开展工作，进行了检查性听课、全程参加了对教师课堂教学纪律、教学态度、教学方法、教学手段与教学质量的评估，充分了解了师生关于教学、师资培养方面的意见，对管理学院的教学管理和教学改革工作提出具体的、有针对性的建议。
3 进行“传、帮、带”活动。对在督导工作中发现个别教师(特别是青年教师)存在的问题，管理学院邀请督导组成员进行“一对一”帮教，督导组的专家热情为他们“传、帮、带”，采取座谈会、讨论、个别交流等多种形式和方法，交流沟通，相互探讨，提出有价值的教改意见，使这些教师能够知其然、又知其所以然，真正达到了提高与改进的目的。
4 开展专题讲座。为规范教师的教学行为，督导组的二位专家利用管理学院全体教师会议的机会，专门就教学理念、教学过程的控制、板书设计、语言表达、多媒体的使用等共性问题，举行了两场讲座，并与部分教师进行现场点评，使管理学院全体教师受益匪浅，有力地推动了管理学院整体教学水平的提高。
(二)促进了师资队伍的建设
1 信息反馈制度。按照督导工作制度，督导员对听课结果进行综合，写出督导意见并及时将意见反馈给教师个人及所在各分院，特别对课堂教学效果差的教师，教学督导员立即通知其本人及所在学科系负责 人，要求所在学科系及时召开教学会议，提出整改意见，加强集体备课。
2 对青年教师严格实行试讲制度。根据教学督导中发现的问题，邀请课堂教学效果好的教师开展教学，其他教师进行观摩，并同时邀请课堂教学经验丰富的老教师进行课堂点评。
通过开展以上卓有成效的教学督导工作，我校教学水平有了提高，也为教师之间相互交流经验创造了良好条件。特别是对中青年教师如何备课、如何上课、如何组织教学内容、如何做好课件、如何掌握课堂语言、如何发挥学生主观能动性等课堂授课技巧起到了示范作用，促进了课堂教学质量的提高。通过教学督导，我们明显地感觉到教师课堂语言越来越丰富，多媒体课件越来越规范，越来越形象，越来越有利于帮助学生理解抽象的教学内容，教师课堂教学效果越来越好。中青年教师教学水平的提高，反映出我院教学后继有人。
四、存在的问题及对策建议
(一)存在的问题
1 课堂管理。个别教师上课只带多媒体课件，没有其他教学材料。还有个别教师在使用多媒体教学的时候坐着讲课，照本宣科，缺乏师生互动。如何使现代教学手段与传统的“粉笔教学”方法相互配合，值得探讨，一些教师疏于课堂管理。有些学生缺乏纪律观念，存在迟到现象，少数学生旷课。教学设备经常出现故障，影响正常课堂教学秩序。
2 教学管理。有少数教师所带教学大纲、教学进度表未经领导审批。个别限选课教师没有选修该课程的学生名单，工作中存在疏漏；作业批改没有标注。完成课外作业是学生掌握所学知识的重要环节，教师对学生作业批改是否认真，会直接影响学生完成作业的认真程度，因此，每道作业题要有对错标注，要有批改日期，不能只在作业上简单的写个阅字。双语授课课程比例等项目离优秀标准还有一定差距；对青年教师教学方法的培训，新办专业的师资队伍建设还需要进一步加强。
(二)对策
以规范教学为重点，加强教学各个环节的管理；加强思想教育，细化目标量化考核，严格规范化教学，加大教学管理的奖惩力度，促进教学质量的提高；经静性检查、评比教学要件；加强教学考勤，严格课堂纪律。要求任课教师及时批改作业和登记平时成绩。给教师与学生交流、教学互动提供条件；减少合班上课，增加实验设备的投入；尽快由形式检查过渡到质量检查，由规范的形式促进教学质量的提高。
(三)建议
1 教学督导工作要根据学校教学改革的新动态，加强对教学本身规律和我校教学特点的研究，在工作方式、督导内容、意见反馈等方面进行积极探索，及时调整。必须认识到工作方法的科学性、缜密性是保证教学督导评估结果真实可靠的关键。
2 在督导过程中，督导人员与教师应该以讨论的方式、探讨问题的方式来进行平等的对话，力求达到双方的和谐统一。只有教师认同的一些要求或标准，才能内化为他们的自觉行动，实现我们制定这些要求和标准的初衷。督导人员要在教学管理和教学理论方面有针对性地解决一些问题，为学校教学质量的提高和推动教学改革发挥更大作用。
3 督导组的工作要进一步制度化、规范化，应制订详尽的教学督导工作计划，并及时下发到各二级学院，以利于各二级学院配合安排工作。
4 在加强对学校教学过程质量监控的同时，将教学督导与本科教学工作水平评估督导相结合，扩展教学督导工作的内容，加强对“迎评创优”材料工作的指导、审查，确保迎评材料的质量，为迎评工作创造条件和氛围。
5 学校应建立《名师培养与选拔制度》，督导组成员可以利用所掌握的全校教师队伍情况，向学校推荐名师人选，推出我校的名师，树立典型，起到示范作用。
总之，教学督导是构架于教师与学生之间的桥梁与纽带，是教师的朋友，是学校教学质量的守护者。在全面提高教育质量的前提下，学校将继续扩大办学规模、完善办学条件、优化育人环境、拓宽办学渠道，培养具备良好人文素质、岗位适应能力、终生学习能力、创业能力、创新精神和实践动手能力的应用型本科人才，更好地为经济建设和社会发展服务。