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本文提出了有效能量和无效能量的概念，并根据产生的原因或性质，对无效能量进行了较为详细的分类讨论。给出了能源利用效率（能效）和耗能比的定义，并介绍了其相互关系。在此基础上，建立了以能效和耗能比为主要指标的新型节能评估体系，并阐述了其重要意义：便于不同场合或者不同措施之间进行节能效果比较，利于有针对性地采取节能措施。