南宁市城市物流外部不经济成因与对策分析

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  【摘 要】城市的总体经济是城市物流发展的基础和基本保障,更是决定了城市物流内部的需求结构及总体的发展速度、发展水平和发展潜力。基于此,文章从政府的角度来探讨南宁市城市物流外部不经济的具体成因,并进一步提出政府对南宁市城市物流发展的推动对策,以此来促进南宁市的城市物流走上持续化、科学化与集约化的发展道路。
  【关键词】城市物流;外部不经济;政府因素;城市经济
  【中图分类号】F252 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688(2016)09-0025-03
  0 前言
  随着我国市场经济的不断发展,南宁市对于市场化取向的改革力度不断加强、层面不断深化。南宁市城市物流内部资源的基础性配置也基本上由市场机制来进行操控,因此城市物流自身要实现良好发展,必须恰当地处理好政府和自身外部经济环境之间的关系,尤其是政府的规划与政策和市场竞争之间的关系,从而在政府的引导下实现可持续发展。基于此,南宁市政府应该最大限度地解除对城市物流的管制和过度保护,加快促进南宁市内部现代物流企业的制度建设,为独立自主的南宁市经济体制创造良好的环境,在促进城市物流发展过程中更好、更充分、更全面地发挥政府的重要作用。
  1 南宁市城市物流外部不经济现象——基于政府因素
  南宁市作为广西第一大城市,担负了重要的经济发展重任。伴随我国重新规划“一带一路”发展政策的出台,南宁市整体经济发展被推到了更受瞩目、更具战略意义的发展高地上。然而,在南宁市城市经济逐渐快速发展的背景下,南宁市城市物流的发展逐渐面临城市环境渐渐恶化、城市交通拥堵及城市内部交通事故总量不断上升等问题,这些外部因素不经济的表现会严重影响并阻碍南宁市城市物流的发展。本文站在政府因素的角度,分析南宁市城市物流外部不经济现象的具体表现。
  1.1 交通拥堵
  伴随南宁市城市化进程越来越快、城市化水平不断提升,社会生产对各类型的物资需求都在逐渐增长。那么,在这种对物资需求量增多的推动下,直接造成了南宁市内部城市物流的货物运输量明显增加,导致南宁城市出现交通拥堵的问题。并且,由于当前的生产厂家为了满足不同消费者的需求,很多制造商会将产品的生产方式定位在“多样少量”之上,在这样的需求下,政府并没有对南宁市市场供给与需求之间构建平衡的调控体系,那么随之产生的物流配送方式也是通过制定多种类型但是减少批量的物流形式。这样的配送方式直接提高了运输总量,为南宁市内部城市的交通带来了很大压力,并且也相应地提高了城市交通事故的爆发总量。这样的交通外部环境影响了南宁市城市物流外部经济的良好表现[1]。
  1.2 能源消耗
  从能源消耗的角度来说,南宁市的能源消耗总量过大,由于城市物流使用的运输方式过于单一,直接增大了对石油能源的消耗程度。针对南宁市政府而言,其并没有对城市物流的运输网络进行科学建设。从市政建设的角度来说,也并没有为城市物流的发展奠定良好的设施基础。由于南宁市的物流运输网络迂回、复杂,加上运输工具落后,大大提高了对能源的使用量,因此造成了能源消耗过大、能源浪费严重的现象[2]。
  1.3 城市生态环境
  南宁市的城市生态环境伴随城市化进程的逐渐加快,区域二氧化碳排放总量、汽车尾气排放量及工业废气的排放量不断增多。在这些不同类型的城市污染中,政府没有非常完善的生态建设和节能减排的关键政策和做法,没有发挥政府的导向性作用,直接导致南宁市城市生态环境被破坏、被污染、被腐蚀。在这样的环境下,如果在物流过程中发生了危险物品泄漏、设备维修等情况,会直接造成环境污染和破坏,没有达到南宁市城市物流绿色发展的基本标准[3]。
  1.4 城市居民生活质量
  南宁市城市物流的发展与城市经济发展水平有着直接的关系。政府在协调发展南宁市区域经济发展的过程中,由于过度重视对基础设施的建设,影响了城市居民的生活质量,从而形成城市物流发展与城市居民生活之间的矛盾。这样的矛盾直接体现为城市物流需要的厂房、储备库房等基础设施的建设需要很大的生产用地,会在一定程度上缩小城市居民的生活空间,影响居民的生活质量,表现出城市物流外部不经济的状态。
  2 南寧市城市物流外部不经济的政府成因与对策分析
  2.1 南宁市城市物流外部不经济的政府成因
  从政府的角度来看,南宁市城市物流外部不经济的具体成因,是政府对物流企业的限制条件过多,没有为南宁市城市物流的发展营造宽松的氛围。并且,由于市场机制在实际运行中,难免会对南宁市内部的经济行为造成一定的负面影响,这是政府对南宁市区域宏观调控存在一定的缺陷所造成的[4]。
  南宁市当前的物流行业中,政府存在着许多垄断倾向,使得小规模物流企业很难在这种情况下得到良好的发展机会,也很难获得生存和发展的空间。该因素也是导致南宁市城市物流外部不经济的成因之一。因此,为了维护城市物流发展的公平性原则,政府必须发挥公平性与科学性来维持物流产业地方平衡,通过政策手段帮助南宁市物流市场机制更好地运行。
  在南宁市城市物流的发展过程中,政府部门的积极参与能够帮助本土的物流企业有效地抵御来自国外先进物流企业的竞争并得以充分的发展。但在市场经济规律起着基础配置作用的条件下,政府的参与成为一把“双刃剑”,其良好的参与尽管在一定程度上能够极大地推动南宁市内部城市物流产业的进步,但是不恰当的参与会导致政府职能的失效,导致南宁市城市物流外部环境较差、外部经济不景气,从而阻碍南宁市城市物流的良性发展[5]。
  2.2 政府角度下南宁市城市物流发展对策分析
  2.2.1 政府在南宁市城市物流发展中的角色
  首先,成为物流业规划的制定者。政府必须全面了解当前南宁市城市物流的发展态势,统筹兼顾其发展和建设并起到引导的作用。积极鼓励并支持有效的、新型的基础设施的建设,并对现有的设施资源进行充分的应用,尽最大努力减少资源的重复占用和不必要的消耗。在南宁城市中心区域、交通枢纽地区和人口密集、贸易频繁的口岸区域,对物流大型设施和大面积的建设进行规划,针对其特点制订更加高效的方案,促进南宁市城市物流高效化发展。   其次,成为物流业制度环境的优化者。南宁市政府必须根据自身城市物流发展的特点和规律,破除内部区域之间的保护主义和封锁,避免物流行业的垄断行为。同时,大力削减和制约非正当的行政干预和不正规的竞争行为,在市场竞争中为南宁市城市物流创造一个公平的环境[6]。
  最后,成为物流业国际化的推动者。当今全球的经济呈多极化的发展趋势,各个经济体纷纷涌现,世界经济一体化进程也不断加快。城市物流作为极具开放性的、具备国际化水准的产业,必须在立足南宁市自身区域发展的基础上走向全国、走向世界。随着我国重新规划了“一带一路”的发展战略,南宁市作为“一带一路”经济体系中的重要枢纽城市,在入组的协议中对南宁市城市物流的运输和分销领域相关服务等方面的开放程度都做了相关规定。在南宁市政府的引导下,通过加大对城市物流的开放力度,能够更多地引进国外的投资、引入先进的技术及更高端的设备和机械。在这个过程中能更加有效地促进南宁市积极学习先进的物流经营理念和管理发展的模式,以建立更加标准化、运行更加相符合物流运作机制的南宁市城市物流体系[7]。
  2.2.2 政府在南宁市城市物流发展中的推动对策
  在南宁市总体的经济发展中,各个行业的发展都有着自身的规律可循,在城市物流的发展过程中也是一样,并不能把政府的调控和市场机制的自我调节当成一把万能钥匙。因此,必须做到市场运作机制和政府调节干涉的“无缝”结合,才能在城市物流的发展中充分发挥其作用。在此背景下,南宁市政府部门要切实遵循城市物流的发展规律,有效结合市场机制运作,制定城市物流发展得有效决策。既要确保南宁市本土城市物流业发展得更强更大,又要保障其不受国际性的、跨国的物流集团的垄断影响。基于以上的解读,南宁市政府部门可以从以下几个方面入手来推动南宁市城市物流的良好发展。
  首先,营造良好的物流运作环境。一个行业的良性发展离不开相对应的良好的运作环境,物流业也是如此。对于南宁市内部物流企业运作环境需求的正确了解,是南宁当地政府部门对其制定相应的有效政策措施并有力实施的重要前提。在南宁市城市物流的发展过程中,在政府积极促成带动下,相应的物流行业协会也随之不断崛起并有了长足发展。物流行业协会以其对城市物流专业领域的解读能力和深层次认知为优势,能够有效地推动标准化的物流体系的建设,并能够促进南宁市城市物流基础设施的研究进程和提升技术的推广速度,能够发挥对城市物流的自律作用并协调其工作,同时也是政府部门与物流企业之间重要的沟通桥梁和联系纽带。因此,对于良好的物流运作环境的营造,政府要做的不仅仅是制定政策、执行政策,更要打破传统观念,对物流行业协会进行大力的宣传和推广,使之得到认可,形成强大的合力推动南宁市城市物流在良好的环境下积极地运作、不竭地发展[8]。
  其次,完善协调物流机制,统一管理制度。城市物流作为南宁市工商产业发展的支柱性产业,同时具備与其他的产业能够相存相融的特征,因此城市物流必须与南宁市当地的工业和商业相结合而发展。城市物流本身也拥有着独一无二的特征,尤其是物流业的系统性更是诸多行业所不具备的,其复杂的运行环节分属多个不同的区域和部门进行管理,各环节环环相扣,对于其衔接性的要求极高,对于其良好的配合和协调的要求极高,以确保其高质量的整合和一致。因此,南宁市政府必须建立一个全市级的统一城市物流运行机制和体系,更高力度地促进南宁市城市物流的整体性利益,制定顺应其规律和自身特点的运行政策。同时,基于对南宁市城市物流管理的政府部门之间必须协调好职能和分工,对城市物流运行的规划进行有效的衔接。在南宁市内部不同区域之间实行具体问题具体分析原则,根据实际情况进行规划,实现总体规划的适应性。以完善的协调机制和统一的城市物流管理制度使市场的秩序正常化,避免南宁市内部出现恶性的市场竞争。
  最后,扶持和引导本土物流,优化资源配置。在南宁市城市物流不断兴起的今天,南宁市城市物流由于起步晚、发展慢等一系列因素,面临着较大的市场竞争压力。因此,政府必须打破针对南宁市城市物流发展的限制,鼓励当地民营物流企业的建立和发展,并出台相应的政策扶持其快速地发展,从一开始就站在较高的起点上。同时,政府还要对原有的大型物流企业进行改革,加快其优化的速度,在根基上稳固南宁市本土城市物流的发展程度和提升竞争能力。南宁市政府通过加大对城市物流专业知识的渗透、技术创新的支持,并不断进行推广和应用;加大对城市物流外部经济环境优质化发展的资金的投入和支持力度,从而更加科学地优化南宁市城市物流发展体系,在资源配置更加优化的体系下实现城市物流的良好运作。
  3 小结
  综上所述,南宁市城市物流的发展需要政府和市场机制等多方面共同努力,从而来进行协调运作和工作。通过政府制定统一的机制和相关政策能够极大地促进城市物流的自由性,无论在南宁市内部市场还是整体的国内市场上,都能够具备灵活的发展性。同时,良好的制度环境也是非常必要的。这就需要政府部门在协调和了解了南宁市城市物流的发展现状及未来趋势的基础上,进行管理方式和运作模式的创新。因此,正确处理好政府行为在城市物流发展中的角色,稳固其最主要的地位,积极发挥其作用,能够有效地推动和促进南宁市城市物流的良性和可持续发展。
  参 考 文 献
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  [5]杨浩雄,李金丹.基于系统动力学的城市交通拥堵治理问题研究[J].系统工程理论与实践,2014(8):2135-2143.
  [6]卫自光,杨德辉.提升南宁在中国—东盟自由贸易区中的地位和作用对策研究[J].经济研究参考,2014(65):36-52.
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  [责任编辑:邓进利]
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