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文章系统回顾了“医疗机构全行业属地管理”的政策,深刻阐述了“医疗机构全行业属地管理”的内涵,全面分析了“医疗机构全行业属地管理”的实施障碍。同时,通过对“多头管办”“全管不办”“全管全办”“全管不全办”四种模式的论述和利弊分析,提出“全管不全办”是“医疗机构全行业属地管理”的最优模式。在此基础上,提出了“医疗机构全行业属地管理”的实现路径和部门所属医疗机构全行业属地管理的具体政策。