“三会一课”制度是我们党在长期发展过程中形成的优良传统和优秀制度。在新的历史条件下，如何以制度化建设破解基层难题，让这一制度在基层的根扎得更深更牢、焕发出长远的生命力是基层党组织面临的重要课题。
　　一、“三会一课”制度要达到的目标
　　中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出：“各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。这就为新形势下落实“三会一课”制度明确了方向和任务。
　　1.解决实际问题，夯实党的根基。
　　“三会一课”是行之有效的党员教育管理方式，也是解决基层党组织发展过程中面临困难和问题的重要办法。坚持“三会一课”制度，既可以使党员按照民主集中制原则行使权力，又有利于发扬党内民主，使党组织和党员更好地接受教育和监督。
　　2.增强党员素质和能力，充分发挥党员先锋模范作用。
　　“三会一课” 是落实党的民主集中制，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党组织通过发挥党内民主，不仅能充分把握党员的思想状况，而且使党员的主体地位得到体现，既增强了党员对党组织的认同感，又使党员得到了锻炼，提高了素质和能力。
　　3.转变作风，密切联系群众。
　　“三会一课”制度是基层党组织紧密联系党员，并通过党员联系群众的重要桥梁和纽带。通过“三会一课”，党员干部既要了解群众，与群众沟通，拓宽和党员群众沟通的渠道，又要与党员群众平等交流、共同探讨，结合摆事实、讲道理，引导党员群众从正确的方向观察和思考问题，达到宣传群众、发动群众、教育群众的目的，为各项工作开展提供思想保证和精神动力。
　　二、基层落实“三会一课”制度存在的问题
　　从当前情况看，大多数基层党组织能较好坚持“三会一课”制度，定期开展“三会一课”等，但在具体实践中，仍或多或少在不同程度上存在着活力不足、质量不高、融入中心作用力不够等问题。
　　1.执行制度表面化，支部功能发挥不到位
　　一些基层党组织虽然在数量上保证了三会一课的频次，但不太注重內容和质量。有的党支部对支部的功能和作用认识不全面，片面认为党支部就是抓抓学习、搞搞教育，“三会一课”的内容与企业发展战略、业务工作和企业文化联系不紧密；有的对“三会一课”制度内涵和意义理解不深，支委会、党员大会和党小组会职能不突出，聚焦企业扭亏脱困、转型发展中心任务和党员群众思想工作实际问题不够，“三会一课”往往流于形式；少数党支部书记能力素质不高，不能把上级要求转换为解决实际问题的工作思路和具体措施。
　　2.内容与内容单调，吸引力不强
　　“三会一课”内容贫乏枯燥，局限于学习党建知识、会议决定、领导讲话；有的把“三会一课”变成了工作总结、工作布置，甚至等同于业务学习；有的“三会一课”脱离实际，与解决党员队伍深层次思想问题的需求相脱节，与解决党员干部作风建设相脱节；有的“三会一课”形式单调、手段落后，秉承“一人说、大家听”单一枯燥的说教形式，缺乏交流互动，对信息化、新媒体等现代化手段运用不够，导致“三会一课”缺乏感染力和吸引力。
　　三、激发“三会一课”制度功效，焕发活力
　　三会一课”制度作为老传统，怎样在新的形势和任务下焕发“新活力”？习近平总书记强调，在严格党的政治生活方面，“一个是坚持，一个是加强，一个是创新”。这为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。
　　1.持之以恒，绵绵用力。党性修养是党员的终身课、必修课。发挥“三会一课”的“熔炉作用”，提高党员党性修养和素质能力，不是单靠一次活动、几次会议、几堂党课教育就能彻底清除作风之弊、行为之垢的，只有经常用行动、用党性教育来擦拭，党员干部的理想信念光芒才不会暗淡，“三会一课”要苟日新、日日新。
　　2.统一部署，强化指导。为确保“三会一课”质量，要在统一规范上下功夫。一是制定计划，党支部年初制定“三会一课”计划，报上一级党组织审批和备案，并向支部党员公布。在保证频次的基础上突出质量要求，围绕中心，使每次组织生活都有实质性内容。二是强化指导，上级党组织对支部提交的活动计划进行把关，在确定的支部活动 “开放日”，开展组织生活会的现场观摩和交流。
　　3.抓实责任，强化考核。一是明确责任，对照党建工作制度、党建责任清单等制度规定，以问题为导向，定期进行基层党组织班子和党员个人的“党性体检”，列出问题清单，落实整改措施。二是抓实逐级述职评议考核制度，将推动发展、抓党建责任落实、问题整改、化解难题等作为各级书记述职的重要内容。三是发挥考核“指挥棒”作用，在基层党建工作考核机制内容上加强党建工作与业务工作的综合考量，不断探索建立更加完善、更加科学的党建考核指标体系；将定期检查、抽查和巡查相结合，建立考勤制度、抽查制度、会议记录调阅制度、党员走访制度等，以确保“三会一课”制度扎实有效地坚持下去。
　　4.不断创新，增强感染力和吸引力
　　会怎么开、课怎么上，如何让这一优良传统符合时代特征、紧贴基层实际、破解落实难题，需要基层党支部的大胆探索。
　　一是显 “党味”，始终把姓“党”作为遵循的最基本原则。要以党员活动日为依托，确保“三会一课”正常开展，把每一次党员活动日作为严肃的政治点名和政治教育，要求党员佩戴党徽，党员活动室挂党旗、挂入党誓词，营造党日的庄严感，突出政治氛围。在内容安排上要以“两学一做”为重点，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式。二是浓“亲味”，要把着力点放在解决问题上、发挥作用上，在融入中心，服务企业改革发展和党员群众上下功夫，防止“两张皮”现象，防止表面化、形式化。三是强“药味”，既要正面教育、弘扬主旋律，也要勇于正视问题，敢于较真碰硬。要把“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等结合起来，认真开展批评和自我批评，对不合格党员给予稳妥慎重的组织处置。四是增“趣味”，必须贴近基层、贴近群众，增强其时代感和生动性，要注重双向互动、形式多样、载体创新。五是加“鲜味”，通过“老瓶装新酒”，不断更新内容，做到引人入胜、激起共鸣。
　　作者简介：
　　姓名：邵萍，出生年月：1980年11月06日，性别：女，民族：汉，籍贯：四川省乐山市，当前职务：主管师，当前职称：讲师，学历：研究生，研究方向：基层党建，作者单位：江苏石油勘探局有限公司职工培训处，单位所在地：江苏省扬州市，邮编：225000。
　　姓名：陶兴宏，出生年月：1965年2月10日，性别：女，民族：汉，籍贯：江苏省扬州市，当前职务：业务主管，当前职称：高级政工师，学历：本科，研究方向：基层党建，作者单位：江苏石油勘探局有限公司职工培训处，单位所在地：江苏省扬州市，邮编：225000。