基于政策文本量化分析的我国风景道政策演进特征研究

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采用国家层面风景道政策文本,通过语义内容分析、社会网络分析、政策工具编码,基于政策演进视角,从政策文本形式、政策制订主体、政策关注主题、政策运用工具4方面,对我国风景道政策进行了量化分析,以期从本质上深刻剖析我国风景道政策演进规律与特征。结果表明:我国风景道政策演进已历经萌芽起步、平稳发展、快速增长、政策利好4大阶段,但仍处于风景道专门性政策起步时期;政策文本形式逐渐多样化,已涵盖多种类型,以引导类政策为主,但针对性不足,问题解决类、法规性政策有待进一步加强;政策主体逐步多元,注重部门联合联动,政策主体间合作程度逐步增强,但尚未成立专门主导或牵头机构;政策主题关注要素和内容,主要聚焦于"建"方面,"管养运"虽有所关注,但具体化有待进一步加强;政策工具以供给型和环境型为主,政策工具协同性呈上升趋势,政策工具由单一向综合性转变,但内部均衡性不足,有待进一步调整与完善各类政策工具使用结构。最后,基于规范化、长远性、可持续,提出应进一步完善政策文本形式、设立专门风景道机构、具体化政策主题、均衡化政策工具。
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