山东省广饶县大王镇民营企业发展研究

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  摘 要:民营企业有利地推动了我国经济的发展。本文分析了广饶县大王镇民营企业现状,针对该地民营企业发展中存在的问题及原因,提出相应的发展对策,以推动当地民营企业持续健康发展。
  关键词:民营企业;发展;问题;对策
  中图分类号:F427 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(z).2012.04.25 文章编号:1672-3309(2012)04-56-03
  一、民营企业的概念
  民营企业是指所有的非公有制企业,是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经营实体。
  二、大王镇民营企业发展的基本现状
  (一)企业规模不断扩大
  从“十五”末到“十一五”末,大王镇民营企业数量、产值、从业人数分别同比增长139.58%、227.01%和96.63%。民营企业在“十一五”期间获得了迅猛的发展,企业规模不断扩大。
  (二)招商引资成果显著
  “十一五”期间,大王镇共引进各类项目160余个,实际到位资金超过20亿元人民币。从1999年开始,大王镇每年都至少有1个过亿元人民币的大型工业项目落户投产,芬兰斯道拉·恩索、美国API公司、中国化工集团等国际国内强企先后投资大王镇,全镇已有20多家企业与世界500强进行了成功对接。截止到2010年底,大王镇千万元以上的项目31个,1亿元以上的项目12个。
  (三)城镇化建设初具规模
  城镇化水平可以用城镇化率这一指标来表示,即城镇人口占总人口的百分比。2009年大王镇的城镇化率高出国家平均水平15.5个百分点,城镇化发展远远超出国家平均水平。大王镇的基础设施建设完善,居民的住房条件有了明显改善,社会保障制度逐步健全。
  三、大王镇民营企业存在的主要问题及原因分析
  (一)存在的主要问题
  1.环境污染问题突出。大王镇民营企业排放的污染物主要是“三废”,即:废水、废气、废渣。“三废”中,水污染尤其严重。华泰造纸产、金岭化工厂、金宇轮胎厂等都是大耗水工业厂,它们在耗用大量地下水的同时,企业本身缺乏有效治理污染的措施,造成大量的污染废水未经任何处理或只是经过简单沉淀后直接进入阳河和织女河,这两条河流差不多已经被污染成臭水沟,对地下水的污染也是非常严重。废气是另一重要的污染物,民营企业大气污染物以二氧化氯和氟最为严重,大量的废气排入外部,导致空气污染严重。大王镇镇上有近40个大烟囱,整天冒着烟,熏得到处都是灰蒙蒙的。废渣也是民营企业的污染物之一。造纸厂、化工厂、轮胎厂等产生的废渣有的被陈放在露天,有的则是被埋到地下,造成严重的土壤污染和水污染。
  2.产业结构和产业布局不合理。目前大王镇的产业结构不合理,各产业发展不均衡。第一产业发展严重滞后,与第二产业的发展不协调,第三产业的潜力有待充分发挥。大王镇的主导产业集中在造纸、化工、轮胎等重工业方面,重工业型企业的数量占到整个大王镇民营企业总数的85%以上,产值占到整个民营企业总产值的90%以上。相比之下,食品、服装等轻工业几乎没有,工业发展出现畸形。大王镇的产业2007年以前主要集中在大王经济开发区,即大王镇的镇区,布局极不合理,与生活区紧紧衔接,造成生活区环境较差。2007年以后,许多企业将部分厂区迁往东营周边地区,充分利用当地的盐碱地,但大王镇的镇区仍然存在很多厂区,这一定程度上限制了第三产业发展的空间。
  3.软环境建设有待进一步完善。(1)制度建设不够健全。制度设计存在缺陷。例如,企业的薪酬制度建设很不到位,存在拖欠工资现象,当月的工资要下下个月才发,这种制度很不合理,虽然出于企业的角度有留住人才的考虑,但这样极大损害了职工的利益,某种程度上也伤害了职工工作的心情。制度缺乏可操作性。很多企业在制度建设方面没少下功夫,制定的制度也很多,也建立了“纵向贯通、横向配套”的制度体系,但在企业实际管理中并没有完全发挥出作用,主要原因就是不少制度规定程序复杂,缺乏可操作性。制度的执行不力,没有形成有效的执行文化。许多企业下大力气制定的制度往往止于形成文字材料,束之高格,出现“两张皮”现象。其实,这种现象比没有制度更可怕。(2)企业文化建设不到位。企业文化建设重形式、轻内涵。很多企业认为企业文化就是表面和虚无的东西,他们的主要目标是希望员工听话,让外部人看到企业在感觉上更具正规感。显然,在这种精神指导下的企业文化建设必然是重口号、标志等看得见的有形的东西,而未能从深层次上,从理念上建立企业特有的企业文化。企业家和员工素质不高。民营企业的创业者基本上是农民出身,学历较低,大部分只有小学或初中的程度。民营企业员工的文化素质也是相当很低,以初中和高中为主。企业家和员工素质低下已经成为制约民营企业文化建设,甚至是企业长远发展的重要因素。
  (二)原因分析
  1.政府和企业及居民的环保意识淡薄。政府片面理解“发展就是硬道理”,只注重增强经济实力,而忽视环境保护的重要性;许多民营企业领导环保意识差,忽视企业的发展对农村环境的影响,只考虑眼前的经济利益,认为花钱搞环境污染的控制与治理不合算且无效益;民营企业处于农村社区,农民受教育程度普遍较低,对环境污染及其长远危害的认识往往是比较模糊的,加上家庭成员可能就是制造污染的民营企业的员工,由此造成民营企业所在社区的农民对企业污染行为的默认与妥协。
  2.企业内部思想观念落后阻碍民营企业发展。企业成员的思想观念,决定着企业成员的思维方式和行为方式。民营企业自身在思想观念上的落后,成为民营企业持续发展的障碍。在民营企业中,企业员工缺乏协同合作、优势互补的思想观念,缺乏企业就是“我家”的思想,在实际工作中往往是各行其事,而弃企业的总体战略于不顾,顾小家而弃大家。这对于一个企业来说,无疑是致命的。
  3.管理不科学成为民营企业发展的瓶颈。在管理方式上,家族式管理早已在民营企业中根深蒂固由此带来的是企业创新机制、优秀人才引进与培养受到严重限制。此外,传统式的指令式的上级对下级的管理,尊重色彩浓厚,内部人员缺乏相互沟通的机制和动力,企业的信息很少能在应有的范围内得到传播,上下级之间存在着严重的信息不对称现象。民营企业发展到今天,传统的家族式管理已经不适合现代企业发展的需求,管理上的不科学早已成为民营企业继续向前发展的瓶颈。   四、大王镇民营企业发展的对策
  (一)加强环保宣传教育,增强环保意识
  1.转变政府职能作用,提高政府环保意识。政府在加强环境保护中的力量是毋庸置疑的。为了有效地防治环境污染,需要转变政府的职能作用,中央政府调整对地方政府的考评体系,把环境指标纳入到经济评价体系中去,积极推广“绿色GDP”,促进地方政府改变经济发展思路,重视环境保护,推动农村经济的可持续发展。
  2.加强环保宣传,提高企业的环保意识。提高民营企业环保意识是重要的工作。应教育民营企业领导树立科学的发展观,增强环保意识,使其充分认识到加强环境保护是对自身有益的事情,可以充分树立企业良好的社会形象,提高经济效益,有效提高企业的市场竞争力。要使企业自觉认识到,为了企业长远的利益,必须生产绿色产品,而良好的水环境、土壤环境、生态环境是生产绿色产品的必备条件,从而激励企业主动防治环境污染。
  3.普及环保宣传,增强居民的环保意识。加强环境保护是每一个公民的社会责任。在群众中普及环境保护的知识,使群众充分认识环境污染给自身带来的危害,提高全民的环保意识,把环境保护转化为每个公民的自觉行动,最终形成强大的社会舆论力量,这将有力地促进民营企业环境污染问题的解决。
  (二)优化产业布局和产业结构,实现乡镇经济和谐发展
  1.调整产业结构。(1)大力发展农产品加工业。以发展较好的凯银集团为榜样,打造优质的农产品加工企业,并且加快发展与农产品加工业配套的储藏、保险、运销业。力争通过建立一批农产品产供销、贸工农一体化示范工程,推进农业产业化经营,带动农民收入稳定增长。(2)改造提升传统产业。在坚决淘汰落后生产工艺和生产设备的同时,重点扶持一批冶炼企业进行环保节能技术的试点和推广,重点扶植一批橡胶企业开展清洁生产技术的试点和推广,重点扶持一批化工企业精深加工技术的试点和推广。(3)加快发展第三产业。加大对解决就业明显的劳动密集型第三产业的投入和引导,加快编制民营企业第三产业的近期和长远规划,充分发挥第三产业主要靠智力和人力资源,很少消耗自然资源,极少造成环境污染的优势。
  2.优化产业布局。大王镇的很多民营企业集中在大王镇的镇区,这种产业布局极为不合理。引导民营企业向工业园区合理聚集,把发展循环经济作为编制、调整和完善民营企业园区的重要指导原则,切实改变过去按产业分类布局的做法,按照生态产业链的内在要求,将彼此关联的生态产业链组合在一起,通过园区企业和产业间的废物、能量交换和循环充分利用,实现清洁生产,减少废弃物的排放,培育特色经济,提高产业聚集度。
  (三)加快软环境建设,营造良好的投资环境
  1.健全相关制度建设。解决制度设计上的缺陷,是制度得以贯彻实行的基础。企业应当建立健全薪酬制度,使薪酬制度更合理,更人性化。当月工资当月发放,不拖欠工资,合理规划薪酬制度,敦促薪酬制度规范化、透明化。针对制定的制度缺乏可操作性的问题,可从以下三方面来改进:(1)制定制度应尽量简洁明了,通俗易懂,可操作性强,要力诫发生歧义,要让大家看得懂,也能够方便执行。(2)制定制度一定要全员参与。(3)制度建设必须要优化管理流程,减少办事层次,提高工作效率,降低各项成本。制度执行力是制度建设的核心,必须要做到有章可循、有章必依、执行必严、违章必究。领导干部一定要做执行制度的楷模,在公司内部努力营造规章制度必须执行的文化氛围,决不允许以任何借口和理由不执行制度,或者变相变通执行制度,决不允许将公司制度变成桌面上的摆设和墙面上的装饰。
  2.加强企业文化建设。(1)加强企业文化创新建设。企业文化建设要植根于本土,继承和发扬优秀的传统文化,形成自己特色的企业文化。因此,企业根据实际情况,实行以人为本的理念,建立人才培训机制和激励创新机制,注重团队精神的培养,增强每个员工对企业的认同感和归属感以及对社会的责任感。(2)提升企业家和员工的素质。要建设优秀的企业文化,首要的因素是企业家。在构建企业文化、实施文化战略过程中,民营企业家首先要树立正确的核心价值观,自觉开展理念革命,从思想层面上确立“企业文化”;其次,努力学习企业管理相关知识,提高自身综合素质,把自己塑造成为具有渊博知识、才思敏捷、较强洞察力的企业家。对于提高企业员工素质,民营企业可以采取诸如与晋级、评优挂钩等激励方法,鼓励文化水平低的员工循序渐进、努力学习文化知识,学习的好坏与绩效考核紧密地结合在一起。在此基础上,还要加强对企业员工的培训,向全体员工普及现代科学技术。
  (四)改革企业管理体制,推进现代企业制度建设
  大王镇的民营企业在经营模式上应该借鉴一些成功走出家族经营模式的企业经验,对企业进行规范化管理:在组织管理上,可将企业的所有权与经营管理权进行分离,聘任职业经理,改家长制管理为垂直管理;在人事管理上,不唯亲,不讲情,形成一种“能者上,平者让,庸者下”的人才竞争机制;在生产管理和营销管理上,运用现代科学管理方法,建立起信用管理制度,最大限度的开拓市场。总之,用现代企业制度逐步代替传统的家族经营模式,提高企业的管理水平。
  五、结论
  虽然大王镇的民营企业具有良好的发展潜力,但如果要获得更好的发展,必须正视当前发展中存在的一些问题,“对症下药”,以使民营企业持续快速健康发展。
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