风正一帆悬

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  “现在干部选拔任用搞得真不错,真正让能者上、平者让、庸者下,选人用人的科学化水平确实得到了提高,不错不错……”2014年春节前夕,鄂州市委领导看望慰问退休老干部周旺生,谈及去年市委开展的选拔任用干部工作时,周旺生竖起大拇指,连连称赞。和周旺生一样,鄂州的绝大多数干部对此都感同身受。
  2013年,鄂州市委不断加强选人用人科学化、规范化、制度化建设,全年调整配备市管党政领导干部200多人。去年12月,在全省“五项考核”鄂州反馈会上,省委常委、省纪委书记侯长安对鄂州市干部选拔任用工作给予高度赞扬,肯定选人用人公信度大幅提高,比2012年提高近30个百分点。
  干部选拔任用,历来是个敏感问题,能得到省委领导和大多数干部的称赞和认可,实属不易。
  两个月106次谈话
  “建成支点作贡献,走在前列打头阵”,这是新一届鄂州市委、市政府审时度势作出的战略决策和战略目标。
  一纸蓝图,催动鄂州科学发展、跨越发展的大潮,汹涌澎湃。
  要办大事,成大事,亟需一大批敢于担责、担难、担险,勇于发挥关键作用的关键少数。鄂州“一改两化”战略实施、在全省率先全面建成小康社会,干部的选拔任用是关键。鄂州市委书记李兵多次在不同会议上强调领导干部的重要性。
  改革创新的号角吹响,鄂州市委主要领导率先垂范。他们开展多番调研,对选人用人工作进行专题研究,按照轻重缓急、急用先配、按需选配,有步骤、有节奏地组织实施全市县级干部调整配备工作,形成全市县级干部调整配备方案,明确了干部选拔任用工作的原则、程序、步骤。
  去年6月至8月,鄂州市委书记李兵利用周末及节假日时间,集中两个多月时间,同全市106名单位“一把手”和负责同志开展个别谈心谈话,并深入部分单位实地调研,了解各单位领导班子和干部队伍建设情况,听取干部工作有关建议。
  一场干部选拔任用的改革有序进行……
  “暗箱”在阳光下无处遁迹
  “我竞争招商局局长的理由有以下几点:一是热爱这个职业;二是引进了弘辉工贸、华甜食品等十几个项目,有丰富的工作经验……”去年12月28日,在葛店开发区管委会会议室内,葛店开发区招商局副局长翟运明正进行述绩发言。这是鄂州市委组织部采取“任期 实绩考核 竞岗”的办法,组织36名符合资格条件的干部,对6个副县级正职职位进行述绩竞岗的场景。
  干部选拔过程中,如何杜绝“暗箱操作”、确保公平公正?这是广大干部群众最关心的问题。
  对此,鄂州市委采取多种手段,将阳光照进干部选拔的各个环节。市委除了专门派出考察组对竞岗工作监督指导之外,还在会前公开职位说明书、任期目标责任书,并发放含有每个参加竞岗干部的主要实绩、任职经历、获得的荣誉、年度考核结果等内容的基本情况表,邀请重点企业、基层群众等服务对象代表全程参加民主推荐和个别谈话,请电视台全程录播述绩竞岗过程,在各媒体将竞岗情况予以公示。
  群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权如何落实?鄂州市在去年组织4批次的干部调配工作中,广泛听取群众意见,共有2153人参加个别谈话,2553人参加民主测评,较好掌握了领导班子运行、履职尽责情况,干部队伍中存在的问题,及时发现了一批优秀干部,为选人用人奠定坚实基础。
  59岁被提拔的干部
  “我都59岁了,马上就要退休了,没想到还能得到组织上的提拔。这事要搁以前,我想都不敢想……”鄂州市文联办公室主任邓文兴做梦也没想到,自己会被提拔为副调研员。
  这几年,邓文兴虽然步入了退休倒计时阶段,可工作热情不减,先后在国家级、省级、市级报刊发表不同题材的文学作品500多篇(首),个人出版文学专著3部。此外,他还曾任10多部专著的副主编和编辑,为鄂州文化建设作出了贡献。去年9月份,鉴于他的作风和业绩,组织决定对他“破格”褒奖。
  邓文兴被提拔任用,是鄂州市委贯彻“从实绩看德才、凭德才用干部”要求的一个剪影。
  葛店开发区管委会副主任尹彬,针对葛店开发区拆迁工作量大、难点多问题,向管委会主要领导建议改变思路、创新工作模式,开发区6个月内依法有情组织拆迁房屋建筑2213户,有效缓解拆迁控违被动局面。去年11月份,他被市委提拔为正县级干部。
  “选人用人以实绩论英雄,干部硬气,群众服气,组织有底气。”鄂州市委组织部相关负责人总结的这“三气”,不断凝聚鄂州新一轮发展的强大气场。
  人岗相适的“伯乐原则”
  “以往选拔干部,只要拟任者各项程序圆满通过,基本上就是铁板钉钉的事了。如今可不一样,如果拟任者与岗位不匹配,组织上不会考虑提拔使用。考察干部人岗匹配度,是鄂州市在选拔任用干部上的一大亮点。”鄂州市委组织部相关负责人介绍说。
  所谓考察干部的人岗匹配度,主要是通过近距离接触干部,观察其破解难题的见解、思路和能力。除此之外,鄂州市委考察组根据拟任职位的具体要求,重点对考察对象的基本素质、能力水平、经历经验、专业知识、特长特点、性格气质等情况进行综合分析,看其同拟任职务的岗位职责要求相符合的程度,科学分析人岗相适性。
  在领导班子等重要岗位上,鄂州市委坚持事业取向、以岗择人。在综合各单位的发展定位、“三定”岗位职责要求基础上,结合领导班子建设需要,明确领导班子成员选配条件。除此之外,市委还要结合原班子成员个体素质能力特点和一贯表现,真实客观评判人岗匹配度,让优秀者提拔重用,适岗者留任培养,不适岗者交流任职,不合格者改非任职。
  去年7月,鄂州市委根据葛店开发区的发展定位和目标,对原有9名领导班子成员分别作出调整,重用交流任职1名,留任2名,平职交流4名,从全市遴选交流4名干部充实新领导班子。
  这一系列调整取得了立竿见影的效果。调整后3个月内,葛店开发区攻克了原来3年多遗留下来的区内12个交通节点受阻难题,为全面拉开全区道路骨架建设奠定基础;半年内引进3个过百亿元项目投资,提升了全区产业格局,受到干部群众好评。
  “回头看”风景这边独好
  2013年全年,鄂州市委4批次调整配备县级干部200多人,其中提拔重用78人。调整到位时间长的有半年多,时间短的也有3个月。
  干部提拔上任后,新的领导班子运行状况如何?发挥了多大作用?这是许多干部群众都想知道的答案。从去年10月起,鄂州市委组成4个调研组,深入到涉及干部调整的46家单位开展“回头看”调研活动。
  活动过程中,调研组约谈走访干部群众403人,召开“两代表一委员”、干部考察员、干部监督员座谈会4场次,随机抽选522人开展独立民主测评。从调研的情况看,新调整班子和新任职领导干部精神饱满,干劲十足,新班子有新气象、新作为。
  鄂州经济开发区领导班子调整后,党政一把手配合默契,很快形成战斗力,强力推进招商引资、项目建设工作,两个月内推动了1个3亿元项目签约,3个5亿元项目洽谈,5个进区项目相继开工。
  “总体上看,干部群众对市委干部选拔任用工作是肯定的,普遍认为市委在干部选拔任用工作中,坚持把握标准导向,改进方式方法,规范程序步骤,坚持公开公正,狠刹不正之风,视野更开阔、导向更明确、方法更科学、工作更严谨、纪律更严明,让人耳目一新。”鄂州市委常委、组织部长吴海涛说。
  鄂州市委干部考察员詹泽民说:“公开和保密工作结合得好,前期集中专项考核、实绩排名、民主推荐和考察等公开工作,我们都直接参与了;酝酿研究过程的保密工作做得更好,风气也正多了,一些小道消息、‘民间组织部’信息都失灵了。”
  调查显示,在民主测评中,对“市委干部选拔任用工作总体评价”“满意率”为89.3%,对“市委干部选拔任用工作程序风气”四项指标评价“好”的均在87%以上,对“市委干部选拔任用工作步骤方法”7项指标评价“好”的都在89%以上。
  风正一帆悬。鄂州在干部选任上的改革创新,让一大批英才脱颖而出,他们正在各自岗位砥砺奋进,为这座千年古城注入新的发展生机。
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