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摘 要：工程造价对于建筑施工企业有着非常重要的作用，工程造价管理主要是能够使企业站在合理的角度对工程的建设费用进行估计，使企业获得更高的经济效益。所以工程造价管理对建筑企业的发展有着重要的作用。但是在建筑业发展的过程中工程造价管理制度的建设和推行依然存在着很多需要改进的地方。本文主要探讨了工程造价管理制度存在的问题。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
工程造价管理和控制工作是建筑施工中不可缺少的重要环节，它不仅能够使建筑质量更有保证，而且对于企业经济效益的实现也起着至关重要的作用。因此，在建筑建设施工中，一定要重视工程造价的管理和控制工作。但是在造价管理制度的建设和实施过程中依然存在着一些影响建筑造价准确性的因素，建筑企业一定要对这些问题一定要有清晰的认识，采取积极措施进行改进才能更好地促进建筑施工企业更好的发展。
1 建筑工程造价管理的原则
（1）坚持质量第一的原则。建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程施工单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。（2）坚持预防为主的原则。设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价工作质量的有力措施。（3）坚持以人为控制为核心的原则。作为一种人为操作性很强的工作，工程造价管理工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。
2 目前建筑工程造价管理中存在的问题
2.1 建筑工程造价管理体制不健全
当前，我国的建筑行业对于工程造价相关制度和规定建设中还存在着一些盲点，法律建设也存在一些不合理、不完善之处，工程造价控制工作存在工作力度较小，工作不十分到位的情况，即使有相关的制度和规定，在实际执行的过程中依然不能严格按照规定实施。工程造价的监督工作也存在着一些问题。造价管理面临的最大问题是管理部门过多，职责的划分不是十分明确，这样就造成了监督和管理工作的不力现象。造价咨询机构对于企业确定工程的最终造价也有着非常重要的作用，但是在实际的工作中，造价咨询机构的工作不规范也提高了造价的不准确性，建筑协会对于建筑的发展也有非常重要的意义，但是一些建筑协会也存在着工作不到位的现象，这都成为了阻碍建筑工程造价预算发展的重要因素。
2.2 当前我国工程造价咨询市场竞争不规范
工程造价咨询在我国起步较晚，所以在发展过程中仍然存在着一些问题，行业的专门性规定，国家对建筑造价咨询行业的法律法规建设也不是很健全，所以在建筑造价咨询行业很难建立起一套完备的管理体系，这也造成了建筑造价咨询行业存在着一些不规范的状况，虽然在发展过程中已经取得了一些进步，但是与国外的同行业从业者相比，依然存在着非常大的差距。建筑造价咨询机构应该不断改进自己的工作，建立起一套比较完备的监督管理机制，保证建筑造价咨询机构能够在公平的竞争中健康发展。
2.3 我国现行的造价管理制度的不完善
这也导致了造价管理水平较低，工程造价管理工作涉及到建筑施工的很多阶段，这项工作要求建筑造价预算人员具有丰富的经验，对业知识的掌握也有较高的要求。目前，我国的造价咨询行业起步和发展的时间较短，所以，相关单位不能提供高品质的服务。
3 加强建筑工程造价管理的几点建议
上文中主要分析了工程造价管理中存在的主要问题，有关部门和企业不能仅仅意识到存在的问题，针对存在的问题，要采取有效措施对这些问题进行解决才能更好地促进企业的健康发展。笔者结合自己的经验针对建筑造价管理中存在的主要问题给出以下几点建议：
3.1 控制建设项目决策与设计阶段
建设项目决策与设计是对投资方案进行选择与决定的过程，这个过程要及时地对不同方案进行比较，以做出正确的判断与决策。建筑工程造价控制贯穿于工程建设的整个过程，项目实施前的投资则是工程造价控制的关键。根据国外一些国家分析，决策与设计对施工项目造价的影响是非常大的，占有非常重要的地位。但是我国现阶段在工程项目前期忽视造价控制，主要精力放在了工程实施阶段，比如审核施工图预算，合理结算等，这种做法有一定的效果，但是费时费力，又看不到非常明显的效果。因此，要想对建筑工程造价进行有效控制，就必须把工程项目的策划与设计阶段作为造价控制的重中之重。
3.2 招投标阶段的造价管理。建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。（1）招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。（3）合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保證质量、工期前提下的合理低价中标。
3.3 竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算是建筑施工造价预算中涉及的最后一道程序，主要就是为了不断加强建筑施工单位的管理观念、不断提高建筑工程造价预算的管理工作，改进管理制度中需要改进的内容，不断改进管理方式，促进工程造价管理制度的发展与革新。这样才能更好的提高工程造价预算的合理性和科学性，促进企业经济利益的实现。同时审计人员必须要做好自己的本职工作，一定要坚持原则，在对工程预算进行审查的过程中要进入施工现场中，了解施工中所涉及的环节，对工程建设条款的变更一定要及时审查，这样才能提高工程决算的真实性。
结束语
工程建设造价管理的重要性是不言而喻的，所以在工程的建设施工中一定要对工程造价管理工作高度重视。正视建筑造价管理制度建设和实施过程中存在的问题，才能不断采取适当的方式对其进行改进，从而提高工程造价预算的合理性，使建筑施工企业获得更高的经济利润。
参考文献
[1]姜早龙.建设工程质量、投资、进度控制[M].大连：大连理工大学出版社，2006.
[2]窦海玲.谈建筑工程造价中问题与有效控制措施[J].民营科技，2011（5）.
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
工程造价管理和控制工作是建筑施工中不可缺少的重要环节，它不仅能够使建筑质量更有保证，而且对于企业经济效益的实现也起着至关重要的作用。因此，在建筑建设施工中，一定要重视工程造价的管理和控制工作。但是在造价管理制度的建设和实施过程中依然存在着一些影响建筑造价准确性的因素，建筑企业一定要对这些问题一定要有清晰的认识，采取积极措施进行改进才能更好地促进建筑施工企业更好的发展。
1 建筑工程造价管理的原则
（1）坚持质量第一的原则。建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程施工单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。（2）坚持预防为主的原则。设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价工作质量的有力措施。（3）坚持以人为控制为核心的原则。作为一种人为操作性很强的工作，工程造价管理工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。
2 目前建筑工程造价管理中存在的问题
2.1 建筑工程造价管理体制不健全
当前，我国的建筑行业对于工程造价相关制度和规定建设中还存在着一些盲点，法律建设也存在一些不合理、不完善之处，工程造价控制工作存在工作力度较小，工作不十分到位的情况，即使有相关的制度和规定，在实际执行的过程中依然不能严格按照规定实施。工程造价的监督工作也存在着一些问题。造价管理面临的最大问题是管理部门过多，职责的划分不是十分明确，这样就造成了监督和管理工作的不力现象。造价咨询机构对于企业确定工程的最终造价也有着非常重要的作用，但是在实际的工作中，造价咨询机构的工作不规范也提高了造价的不准确性，建筑协会对于建筑的发展也有非常重要的意义，但是一些建筑协会也存在着工作不到位的现象，这都成为了阻碍建筑工程造价预算发展的重要因素。
2.2 当前我国工程造价咨询市场竞争不规范
工程造价咨询在我国起步较晚，所以在发展过程中仍然存在着一些问题，行业的专门性规定，国家对建筑造价咨询行业的法律法规建设也不是很健全，所以在建筑造价咨询行业很难建立起一套完备的管理体系，这也造成了建筑造价咨询行业存在着一些不规范的状况，虽然在发展过程中已经取得了一些进步，但是与国外的同行业从业者相比，依然存在着非常大的差距。建筑造价咨询机构应该不断改进自己的工作，建立起一套比较完备的监督管理机制，保证建筑造价咨询机构能够在公平的竞争中健康发展。
2.3 我国现行的造价管理制度的不完善
这也导致了造价管理水平较低，工程造价管理工作涉及到建筑施工的很多阶段，这项工作要求建筑造价预算人员具有丰富的经验，对业知识的掌握也有较高的要求。目前，我国的造价咨询行业起步和发展的时间较短，所以，相关单位不能提供高品质的服务。
3 加强建筑工程造价管理的几点建议
上文中主要分析了工程造价管理中存在的主要问题，有关部门和企业不能仅仅意识到存在的问题，针对存在的问题，要采取有效措施对这些问题进行解决才能更好地促进企业的健康发展。笔者结合自己的经验针对建筑造价管理中存在的主要问题给出以下几点建议：
3.1 控制建设项目决策与设计阶段
建设项目决策与设计是对投资方案进行选择与决定的过程，这个过程要及时地对不同方案进行比较，以做出正确的判断与决策。建筑工程造价控制贯穿于工程建设的整个过程，项目实施前的投资则是工程造价控制的关键。根据国外一些国家分析，决策与设计对施工项目造价的影响是非常大的，占有非常重要的地位。但是我国现阶段在工程项目前期忽视造价控制，主要精力放在了工程实施阶段，比如审核施工图预算，合理结算等，这种做法有一定的效果，但是费时费力，又看不到非常明显的效果。因此，要想对建筑工程造价进行有效控制，就必须把工程项目的策划与设计阶段作为造价控制的重中之重。
3.2 招投标阶段的造价管理。建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。（1）招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。（3）合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保證质量、工期前提下的合理低价中标。
3.3 竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算是建筑施工造价预算中涉及的最后一道程序，主要就是为了不断加强建筑施工单位的管理观念、不断提高建筑工程造价预算的管理工作，改进管理制度中需要改进的内容，不断改进管理方式，促进工程造价管理制度的发展与革新。这样才能更好的提高工程造价预算的合理性和科学性，促进企业经济利益的实现。同时审计人员必须要做好自己的本职工作，一定要坚持原则，在对工程预算进行审查的过程中要进入施工现场中，了解施工中所涉及的环节，对工程建设条款的变更一定要及时审查，这样才能提高工程决算的真实性。
结束语
工程建设造价管理的重要性是不言而喻的，所以在工程的建设施工中一定要对工程造价管理工作高度重视。正视建筑造价管理制度建设和实施过程中存在的问题，才能不断采取适当的方式对其进行改进，从而提高工程造价预算的合理性，使建筑施工企业获得更高的经济利润。
参考文献
[1]姜早龙.建设工程质量、投资、进度控制[M].大连：大连理工大学出版社，2006.
[2]窦海玲.谈建筑工程造价中问题与有效控制措施[J].民营科技，2011（5）.