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江西省创建计划生育合格村活动从１９９５年试点初创，１９９６年全面推广，截止１９９８年合格村所占比例达６０％左右。通过这一活动开创出了江西省计划生育工作的新局面。今年６月笔者应邀同多位人口学专家在江西省进行了为期两周的计划生育合格村的调研活动，其中探索了该省计划生育合格村基层组织建设的经验。一、村级计划生育基层组织建设的背景意义１－村是开展计划生育的最前沿１９９３年国务院召开的全国推广计划生育“三为主”经验交流会上，明确提出要把计划生育工作的重点放在农村。因为中国人口问题的实质是农村人口问题，控制农村人口、实行计划生育的千头万绪，方方面面，无论采取那种形式，归根到底都要落实在最基层———村级单位