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<正> 当历史跨入封建社会鼎盛阶段——隋唐时期,封建君主专制制度经过数百年演变、发展,其组织形式日趋严密.魏晋南北朝创建的"三省"制度,到初唐有了进一步的发展.唐太宗在统一天下即位之后,吸取历史经验,革新了国家机构,建立起"皇帝专权——群相分权——政事堂集权"的中央集权新体制.它无疑是地主阶级长期统治经验在国家组织形式的反映和发展.这一制度始于贞观元年,经过不断改革,完成于开元十一年.它使君主专制制度下的国家权力的运行,其科学性大为提高,使封建国家权力的系统功能,发挥到了历史所允许的极限.初唐之所以能够达到封建社会的鼎盛时期,在东方乃至全世界成为强国的中心,与这一带有相互制约机制的制度的实行,有着重要关系.