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日本由四个大岛和若干小岛组成，同时有相当多的人口．生活在局限的平坦地区。另一方面，日本工业技术高度发展，其中包括土木工程自19世纪后半叶复兴以来，取得了长足的进步。但是，无论是公路或铁路桥梁，在二战前没有一座跨径是超过200m的，因为当时路网极差，河道也无需宽阔的航道，以及军方不允许有大的桥梁建设项目。