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发展先进制造业是实现国民经济快速发展的重要途径。作为各类资源的主要消耗者,中国制造业的发展受到资源与环境双重限制。在国家节能减排的政策压力下,中国制造业必须实施技术创新战略。企业自主创新能力有原创技术创新能力、引进吸收消化创新能力与集成创新能力之分。因此,"十一五"期间,要实现制造业的健康、快速发展,必须以系统化的制度安排优化企业技术创新的技术集成、战略集成、知识集成和组织集成。