企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险。企业年金制度作为养老保险制度的有益补充，是社会保障体系建设的重要组成部分。目前，企业年金市场正在蓬勃发展，其前景和活力不言而喻。作为煤炭企业，在国民经济持续向好，煤炭市场需求旺盛的大环境下，适时建立企业年金制度，符合国家、企业和职工根本利益的要求，是一种大胆的探索和有益的尝试。那么，煤炭企业实行企业年金制度究竟有哪些好处，同时又存在哪些不利条件呢？笔者认为，利弊兼有，利大于弊。
　　
　　一、實行企业年金制度的有利方面
　　
　　1、有利于建立和完善煤炭企业多层次的养老保险制度。近年来，煤炭企业通过实施基本养老保险制度，对保证企业离退休人员基本养老金的发放，促进企业的改革和发展，维护矿区的繁荣与稳定，发挥了重要作用。但基本养老保险制度的范围毕竟有限，发展企业年金作为基本养老保险制度的补充，拓宽了养老保险的渠道，有利于建立多层次的养老保险制度。目前，煤炭企业在国民经济持续向好的大环境下，通过自身地不断努力和发展，经济效益有了较大幅度地提高，职工人均收入也有了较大增长，为实行企业年金制度创造了条件。
　　2、有利于保障企业离退休员工的生活。基本养老保险制度只能保障离退休人员的基本生活。实行企业年金制度，可以进一步提高离退休人员的收入水平，改善其生活，体现企业对离退休员工的关怀，也符合当前构建社会主义和谐社会的内在要求。当前，煤炭行业职工整体收入水平还比较低，离退休人员的收入相对更低，因此，实行企业年金制度，可以有效地提高和改善离退休职工的收入水平及生活质量。
　　3、有利于增强企业的人才竞争实力。市场经济条件下，企业的竞争，实质上就是人才的竞争。作为煤炭企业，为了增强自身的凝聚力，不仅要靠职工在职期间的优厚待遇吸引人才，还要着眼长远，通过建立企业年金制度等一系列优惠政策留住人才，这也是建立养老统筹保障体系长效机制的一种有益尝试。
　　4、降低或延长了企业和职工所得税的缴纳。企业年金资金的来源主要是基于企业的工资总额和职工个人的工资收入，依据国家法律、政策和协议向企业年金计划缴纳。在合格的企业年金计划中，用人单位缴费应当享有免税待遇，职工享有免税或延税待遇。因此，通过企业年金制度的实施，煤炭企业缴费和职工工资缴费部分均可以享受免税或延税，且符合国家法律规定，实现了合理避税。
　　5、有利于促进资本市场的发展。自2004年以来，国家就企业年金基金管理制定出台了一系列配套政策和法规，为企业年金入市打开了绿色通道。通过市场化的方式对企业年金进行有效地管理和运营，有利于促进我国资本市场的发展，实现企业年金基金与资本市场的良性互动，达到保值增值的目的。因此，对煤炭企业来说，将企业年金基金直接或间接投资于资本市场，拓宽了年金基金的投资渠道，使这一基金由封闭走向开放，在流动中实现保值增值。
　　
　　二、实行企业年金制度的不利因素
　　
　　1、煤炭企业和职工对实行企业年金制度认知度不高，大范围实行企业年金制度的条件还不够成熟。整体而言，目前煤炭企业对实行企业年金制度的宣传还远远不够，企业和职工作为企业年金的主体，对实行企业年金制度的意义，内涵，作用等还不清楚，造成对这一制度的认识程度和参与热情不高，这在某种程度上也阻碍了企业年金的发展速度和规模。因此，我们应该加强企业年金制度的宣传和学习，使每一个职工从心里了解、自愿参加这一制度，真正成为年金计划的发起者和受益者。
　　2、煤炭企业经济效益的好坏直接影响企业年金制度地实行。根据《企业年金试行办法》，企业年金基金主要来自三个方面，一是企业缴费；二是职工个人缴费；三是企业年金基金投资运营收益。在经济效益好的情况下，煤炭企业实行企业年金制度，企业和职工都具有相应的经济负担能力，能够保证年金按期缴纳。如果企业经济效益滑坡或者煤炭市场不景气，造成职工收入水平下降，势必拖欠缴纳年金，将不可避免地对这一制度的实行产生不良影响。
　　3、煤炭企业实行企业年金制度，对企业年金积累基金保值增值的渠道较窄。企业年金形成的基金积累，需要借助市场化的方式，通过投资运营来实现保值增值，应该说在这一点上，有利于促进我国资本市场的发展。但目前我国资本市场的运行还很不规范，煤炭企业本身也缺乏理财方面的人才和专家，直接或间接委托银行、信托投资公司、证券公司等来管理，投资证券、期货等业务，操作程序复杂繁琐，且风险性太大、安全性较差。因此，企业年金积累基金目前尚没有较好地保值增值的渠道。
　　煤炭企业实行企业年金制度既有有利的方面也存在不利的因素，因此，在试行（实行）这一制度时，我们要充分考虑煤炭企业的实际，挖掘利用有利的条件，化解不利的因素，不断探索完善促进煤炭企业健康发展的企业年金制度，使作为企业年金主体的企业和职工成为最终的受益者。
　　（作者单位：陕西黄陵二号煤矿有限公司）