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摘要：以云南某高速公路项目建设过程中责任成本控制为例，分析综合性工程项目如何加强责任成本控制，并分事前、事中、事后三个步骤阐述工、料、机及合同结算控制方法。
关键词：责任成本 事前 事中事后 控制
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
按照一般的情况，工、料、机的费用占总造价的80%之多，可以这样说，责任成本控制的好坏，也就取决于工、料、机的费用的控制情况。下面结合本人参与管理的某项目工料机成本控制思路，探讨一下项目成本的管理方法。
由我部承建的云南某工程总造价约6352万元，虽然项目不大，但内容却比较多且齐全，有路、有桥梁，而且还有隧道，加上本工程投标时的优惠率和上级管理费的扣减，故本工程项目造价相对较低。因此，在项目具体实施过程中，加强对项目的施工成本控制也就显得非常必要，我们的具体做法如下：
（一）项目成本管理与控制中心的岗位职责
成立了以项目经理为组长，项目副经理、总工、财务主管、工程部长、安质部长、物机部长、机电分队长、试验室主任和計经部长为成员的责任成本管理与控制中心，该中心的职责如下：
1、对整个项目概算费用进行测算和再分解；
2、开展市场信息调查工作，及时准确地了解当地劳务、材料、机械设备等市场价格信息;
3、根据施工预算及项目部的利润目标确定项目成本目标，制定有关责任成本控制制度和实施细则；
4、根据成本目标和生产经营计划，编制项目部的成本计划，向各承包作业队（班组）下达成本目标，对各职能部门提出降低消耗，节约费用的控制目标；
5、对日常各项生产性、非生产性成本费用支出实施严格预算控制；
6、组织和指导各承包作业队（班组）的成本管理工作，总结和推广成本管理经验，不断地提高项目部的成本管理水平；
7、及时组织班组成本核算工作，分析和考核项目部费用预算的执行情况，促使各班组采取有效降低成本措施，保证完成成本指标；
8、指导有关部门做好工程变更、索赔工作，及时办理工程变更签证。
（二）项目工程施工责任成本的测算与工程分承包——先算后干，事前控制
1、方案的优化与民主决策
“方案的优化是最大的节约，反之是最大的浪费”，我部自进入工地开始，项目部领导就非常注意对重大项目的施工工艺、方案这个源头进行集体决策、控制，充分发挥项目部技术管理人员的聪明才智，确保决策的科学性。
2、对劳动力、材料、机械设备进行深入的市场调查
在进行整个项目成本测算前，项目部专门组织相关部门对周边地区的资源市场价格进行调查。考虑到该地区经济水平落后，劳动力比较富足，且工资水平偏低，所以项目部将一些技术含量低的任务交由地方人施工，这样不仅节约了成本，又很好地处理了与地方的关系，便于后续工作的开展。
3、责任成本的测算与工程分承包
在对市场价格充分调研的前提下，计经部门根据工程部门提供的经优化的实施性施工组织设计进行施工总成本测算，从而明确各分项工程的成本控制目标，也叫做分项工程责任成本，它是工程分承包及员工绩效考核的尺度与依据。项目部在不突破该责任费用的前提下，选择资质强的协力队伍来进行施工。
（三）加强施工项目责任成本工作——过程控制
1、人工费成本控制
人工费分职工工费与民工工费两部分。职工工费的控制采用定岗定薪制度，在选择人员时力争做到一人多岗，对各岗位进行人员定编，将员工人数精简到最低限度，充分的发挥每个人的潜能，这样既锻炼了队伍，又降低了工资总额,提高了在职人员的收入水平，同时公司的利益也得到了保证。
民工工费分为点工与包工两种形式。在项目的施工过程中，应该尽量的控制点工工费，能够承包的工作坚决不使用点工。点工工费控制在总工费的15%以内。
包工工费占总工费的85%左右。在工程发包之前，计经部门做好预算分割，确定一个承包单价，再与其它项目做对比后同承包方进行合同的谈判，做到公平合理。
2、材料费控制
材料费占工程总造价的60%之多，是责任成本控制中最重要的部分。我们从材料的采购、验收、存储、发放、监控、考核等各个环节严格进行控制。在材料的采购上坚持“货比三家”的原则；做好验收入库工作，杜绝那种数量不足、质量以次充好的材料进入工地；材料验收以后，严格保管，以防丢失、被盗，或者因保管不善引发的损失；
材料的发放采用定额发料，对于超过定额用料及时调查原因，否则不予发料。定期进行材料核销，保证成本真实性。
3、机械费的控制
机械费用占工程总造价的15%左右，项目经理部配备有专门的机械管理员，机械在进场时建立相应的管理台帐，认真的填写机械运转记录，为责任成本考核和成本摊销提供准确的资料。
（四）责任成本的考核与兑现——竣工结算，事后控制
工程完工后，要及时办理工程竣工结算，结算工作双方都很重视，因为其结果直接影响着各自的经济利益。要想把好这道关口，为项目部创造出最大的利润，应从以下几点做起：
1、结算人员素质过硬。第一是业务素质，在结算过程中要依据合同条款，有理有据，以理服人，注重谈判技巧，让对方跟着自己的思路走；第二是个人的思想品质，因为结算人员几乎控制着最终的结算结果，而结算的价值弹性比较大，为了追求利益，对方很可能会采取各种各样的方法来拉拢，决不能把个人的利益建立在损害集体利益的基础之上。
2、摆正 “业主”身份，合理利用合同条款，综合应用谈判技巧，以理服人，软硬兼施，研究对方心理，一次谈判不成进行第二次、第三次……，最终迫使对方让步，达到我们既定目标。
3、结算工作要细致入微，掌握现场第一手资料。有时由于现场管理的问题可能会使资料失真。要求认真核对，仔细检查，发现疑问及时向领导汇报，分析原因、研究对策，维护集体的利益。
关键词：责任成本 事前 事中事后 控制
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
按照一般的情况，工、料、机的费用占总造价的80%之多，可以这样说，责任成本控制的好坏，也就取决于工、料、机的费用的控制情况。下面结合本人参与管理的某项目工料机成本控制思路，探讨一下项目成本的管理方法。
由我部承建的云南某工程总造价约6352万元，虽然项目不大，但内容却比较多且齐全，有路、有桥梁，而且还有隧道，加上本工程投标时的优惠率和上级管理费的扣减，故本工程项目造价相对较低。因此，在项目具体实施过程中，加强对项目的施工成本控制也就显得非常必要，我们的具体做法如下：
（一）项目成本管理与控制中心的岗位职责
成立了以项目经理为组长，项目副经理、总工、财务主管、工程部长、安质部长、物机部长、机电分队长、试验室主任和計经部长为成员的责任成本管理与控制中心，该中心的职责如下：
1、对整个项目概算费用进行测算和再分解；
2、开展市场信息调查工作，及时准确地了解当地劳务、材料、机械设备等市场价格信息;
3、根据施工预算及项目部的利润目标确定项目成本目标，制定有关责任成本控制制度和实施细则；
4、根据成本目标和生产经营计划，编制项目部的成本计划，向各承包作业队（班组）下达成本目标，对各职能部门提出降低消耗，节约费用的控制目标；
5、对日常各项生产性、非生产性成本费用支出实施严格预算控制；
6、组织和指导各承包作业队（班组）的成本管理工作，总结和推广成本管理经验，不断地提高项目部的成本管理水平；
7、及时组织班组成本核算工作，分析和考核项目部费用预算的执行情况，促使各班组采取有效降低成本措施，保证完成成本指标；
8、指导有关部门做好工程变更、索赔工作，及时办理工程变更签证。
（二）项目工程施工责任成本的测算与工程分承包——先算后干，事前控制
1、方案的优化与民主决策
“方案的优化是最大的节约，反之是最大的浪费”，我部自进入工地开始，项目部领导就非常注意对重大项目的施工工艺、方案这个源头进行集体决策、控制，充分发挥项目部技术管理人员的聪明才智，确保决策的科学性。
2、对劳动力、材料、机械设备进行深入的市场调查
在进行整个项目成本测算前，项目部专门组织相关部门对周边地区的资源市场价格进行调查。考虑到该地区经济水平落后，劳动力比较富足，且工资水平偏低，所以项目部将一些技术含量低的任务交由地方人施工，这样不仅节约了成本，又很好地处理了与地方的关系，便于后续工作的开展。
3、责任成本的测算与工程分承包
在对市场价格充分调研的前提下，计经部门根据工程部门提供的经优化的实施性施工组织设计进行施工总成本测算，从而明确各分项工程的成本控制目标，也叫做分项工程责任成本，它是工程分承包及员工绩效考核的尺度与依据。项目部在不突破该责任费用的前提下，选择资质强的协力队伍来进行施工。
（三）加强施工项目责任成本工作——过程控制
1、人工费成本控制
人工费分职工工费与民工工费两部分。职工工费的控制采用定岗定薪制度，在选择人员时力争做到一人多岗，对各岗位进行人员定编，将员工人数精简到最低限度，充分的发挥每个人的潜能，这样既锻炼了队伍，又降低了工资总额,提高了在职人员的收入水平，同时公司的利益也得到了保证。
民工工费分为点工与包工两种形式。在项目的施工过程中，应该尽量的控制点工工费，能够承包的工作坚决不使用点工。点工工费控制在总工费的15%以内。
包工工费占总工费的85%左右。在工程发包之前，计经部门做好预算分割，确定一个承包单价，再与其它项目做对比后同承包方进行合同的谈判，做到公平合理。
2、材料费控制
材料费占工程总造价的60%之多，是责任成本控制中最重要的部分。我们从材料的采购、验收、存储、发放、监控、考核等各个环节严格进行控制。在材料的采购上坚持“货比三家”的原则；做好验收入库工作，杜绝那种数量不足、质量以次充好的材料进入工地；材料验收以后，严格保管，以防丢失、被盗，或者因保管不善引发的损失；
材料的发放采用定额发料，对于超过定额用料及时调查原因，否则不予发料。定期进行材料核销，保证成本真实性。
3、机械费的控制
机械费用占工程总造价的15%左右，项目经理部配备有专门的机械管理员，机械在进场时建立相应的管理台帐，认真的填写机械运转记录，为责任成本考核和成本摊销提供准确的资料。
（四）责任成本的考核与兑现——竣工结算，事后控制
工程完工后，要及时办理工程竣工结算，结算工作双方都很重视，因为其结果直接影响着各自的经济利益。要想把好这道关口，为项目部创造出最大的利润，应从以下几点做起：
1、结算人员素质过硬。第一是业务素质，在结算过程中要依据合同条款，有理有据，以理服人，注重谈判技巧，让对方跟着自己的思路走；第二是个人的思想品质，因为结算人员几乎控制着最终的结算结果，而结算的价值弹性比较大，为了追求利益，对方很可能会采取各种各样的方法来拉拢，决不能把个人的利益建立在损害集体利益的基础之上。
2、摆正 “业主”身份，合理利用合同条款，综合应用谈判技巧，以理服人，软硬兼施，研究对方心理，一次谈判不成进行第二次、第三次……，最终迫使对方让步，达到我们既定目标。
3、结算工作要细致入微，掌握现场第一手资料。有时由于现场管理的问题可能会使资料失真。要求认真核对，仔细检查，发现疑问及时向领导汇报，分析原因、研究对策，维护集体的利益。