欲分还集:近代中国商会法的规范诠释

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商会在近代中国曾被寄予承担国家向社会分权的社会自治功能的厚望,主流文献也认为它具有“法人地位”“契约自治”“民主管理”等西式民间社团的法律特征,甚至近代官方最初也有如此培育商会的愿望。然而,在近代中国商会法的变迁之中,商会并未被成功塑造为分权“英雄”,相反,商会的集权“角色”却若隐若现、欲说还休地书写在模仿西制且不断修订的商会法规范之中。无论是权力授予,还是权利确认,抑或是政府监管,近代中国商会法留给我们的规范信息,都是“分权不足、集权有余”。在制定法上,中央集权式统制性法律制度的弱化,也并未导向社会分权
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