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摘 要：本文是针对烟草企业全面财务预算管理问题的探讨。笔者结合了自己实际的工作经验，首先介绍了烟草企业全面预算管理的意义，然后就目前企业全面预算管理过程中常见的问题，以及相关的加强预算管理的对策作出了详细分析。
关键词：烟草企业 财务预算 企业战略目标
1、烟草企业实行全面预算管理的意义
自从国家局正式提倡全面加强企业预算管理之后，各行业对于前期的预算管理越来越重视，烟草企业也不例外。预算作为财务管理系统中的重要构成部分，它主要包括资金、业务信息以及人力资源三方面的内容。将企业的战略目标进行逐层的分解和量化，然后下达到企业中各经济单位，并通过预算、协调、控制以及考核等手段来对企业的烟草企业的生产、销售、分配等经营活动进行预测和目标控制。
在现代化烟草企业实现全面的预算管理，主要有以下几点意义：①通过预算，可事先确定企业各项成本开支与金额，然后在项目实施过程中对相关费用进行监督和控制，尤其是“三公经费”、“五公经费”等重点控制项目，可以有助于企业的严格规范和自律行为。②烟草行业对于项目投资应做好计划与预算的双项控制。通过前期的全面预算管理，可以实现计划和投资的衔接，然后以审核汇总的形式编制出集团预算方案，以便于有效实现资金的内部调剂，有利于资源的最佳分配。③加强全面预算管理，可以积极推动烟草企业向着正规化、精细化的方向发展，由过去的只重视卷烟销量和规模向着抓基层、提高效率和效益的方向发展，从而全面提升企业的管理水平和各岗位人员的业务素质。
2、烟草企业全面预算管理存在的问题
2.1、预算编制问题
目前许多企业预算编制通常是在接到上级部门通知之后开始的，从11月份利税指标以及生产经营任务确定之后开始编制预算，到2月份通常又需要进行预算审核，短时间内进行全面的预算编制，其内容涉及到烟草企业的各方面，使得各部门在实际预算编制过程中因缺乏详尽的沟通，在细节方面容易敷衍了事，预算的质量得不到有效保障。
2.2、预算执行偏差较大
有些烟草企业在预算管理执行时，因执行力度不足导致实际发生的费用和预算偏差较大，具体原因有：①预算外的开支未能及时补报，或者没有履行规定审批手续；②财务核算与预算口径的差异性，使得预算管理的基础工作数据出现偏差；③财务部门没有结合业务实际情况深入分析产生偏差的因素，而只是在预算执行完毕之后，通过相关财务指标来分析偏差。
2.3、预算管理过分关注短期利益
许多烟草企业全面预算管理往往忽略和企业长期战略目标的结合，只是依靠预算来管理日常的企业财务费用，使得战略目标缺乏有利的支持依据，而企业的全面预算管理也不能有效对企业战略目标进行引导。企业中各层管理人员将目光集中在日常的经营活动和利润中，忽视了通过预算管理来加强对企业核心竞争力的提升，造成烟草企业最终无法适应市场经济的发展需求，全面预算管理工作也缺乏相应的执行能力。
3、加强烟草企业全面预算管理的对策
3.1、注重全面预算管理和企业战略目标的结合
烟草企业的全面预算管理，必须建立在企业长期战略目标上，注重将战略导向和全面预算管理的有效结合，发挥战略目标在其中的导向作用。烟草企业必须要建立其完善的发展战略研究体系，成立专业的战略研究部门，通过对国家的相关政策、企业所处的市场环境、行业发展趋势以及烟草企业的国内外竞争对手情况的具体分析，制定出一套与企业产品研发、销售、企业的投、融资策略以及中、长期发展相吻合的战略目标。
3.2、完善企业内部约束体系
预算的执行过程需要加强严格的监督，以便于提高执行力度。首先需要在企业内部建立起科学、规范、高效的内部监督和约束机制，来作为实施全面预算管理，实现预算指标的基础。其次，烟草企业应将企业的经济效益和社会效益相统一，保证在烟草的生产、销售等环节中没有废气污染、水污染等环境危害，努力创建和谐的烟草企业目标，在进行企业全面财务管理的同时建立好严密、科学的内部控制体现，从而加强对企业预算的民主与规范化管理。
3.3、借助信息化手段提高工作效率
烟草企业的全面财务预算要借助于现代化信息技术和办公设备，通过开发符合企业自身发生的预算管理软件，并严格遵循行业发展要求来提高预算管理的工作效率。企业应把各预算单位以及各项指标的完成情况进行横向和竖向对比，并对预算单位的执行情况及时予以评价，全面提高预算编制过程中的准确性。通过完善企业内部的信息化预算系统，还可加快包括预算管理软件系统在内的财会管理信息系统相互融合，实现企业内部全面预算、会计预算以及资金预算的“三算合一”，使得各子系统之间形成相互贯通、信息共享、数据全部出自一个部门的良好效果，最终提高烟草企业全面预算管理的工作效率。
3.4、建立定期分析和良好的信息反馈渠道
烟草企业在预算执行时需要遵循“无预算不开支”的原则，不断规范调整程序，完善各审批流程的步骤。对于预算以外的项目费用支出，应追加调整程序，确保整个预算过程的严谨性。同时，预算执行过程还应建立其定期分析机制和信息反馈机制，通过定期上报预算执行报告，召开预算执行分析会等形式，对于预算执行过程中的问题及时讨论和调整，重点做好执行的差异化分析，并找出产生差异的原因以便于总结经验，避免后续问题的继续恶化。
4、结语
加强烟草企业的全面预算管理，不仅有利于控制好企业当前的各项费用支出，保证企业经济利润的最大化，而且预算管理与企业长期发展战略的结合，也是保障企业战略目标得以实现的基础条件。
参考文献：
[1]王昆.烟草商业企业预算管理探讨[J].湖南烟草.2009，（S1）.
[2]赵俊伦.浅析烟草公司加强全面预算管理的对策[J].商场现代化.2011，（10）.
关键词：烟草企业 财务预算 企业战略目标
1、烟草企业实行全面预算管理的意义
自从国家局正式提倡全面加强企业预算管理之后，各行业对于前期的预算管理越来越重视，烟草企业也不例外。预算作为财务管理系统中的重要构成部分，它主要包括资金、业务信息以及人力资源三方面的内容。将企业的战略目标进行逐层的分解和量化，然后下达到企业中各经济单位，并通过预算、协调、控制以及考核等手段来对企业的烟草企业的生产、销售、分配等经营活动进行预测和目标控制。
在现代化烟草企业实现全面的预算管理，主要有以下几点意义：①通过预算，可事先确定企业各项成本开支与金额，然后在项目实施过程中对相关费用进行监督和控制，尤其是“三公经费”、“五公经费”等重点控制项目，可以有助于企业的严格规范和自律行为。②烟草行业对于项目投资应做好计划与预算的双项控制。通过前期的全面预算管理，可以实现计划和投资的衔接，然后以审核汇总的形式编制出集团预算方案，以便于有效实现资金的内部调剂，有利于资源的最佳分配。③加强全面预算管理，可以积极推动烟草企业向着正规化、精细化的方向发展，由过去的只重视卷烟销量和规模向着抓基层、提高效率和效益的方向发展，从而全面提升企业的管理水平和各岗位人员的业务素质。
2、烟草企业全面预算管理存在的问题
2.1、预算编制问题
目前许多企业预算编制通常是在接到上级部门通知之后开始的，从11月份利税指标以及生产经营任务确定之后开始编制预算，到2月份通常又需要进行预算审核，短时间内进行全面的预算编制，其内容涉及到烟草企业的各方面，使得各部门在实际预算编制过程中因缺乏详尽的沟通，在细节方面容易敷衍了事，预算的质量得不到有效保障。
2.2、预算执行偏差较大
有些烟草企业在预算管理执行时，因执行力度不足导致实际发生的费用和预算偏差较大，具体原因有：①预算外的开支未能及时补报，或者没有履行规定审批手续；②财务核算与预算口径的差异性，使得预算管理的基础工作数据出现偏差；③财务部门没有结合业务实际情况深入分析产生偏差的因素，而只是在预算执行完毕之后，通过相关财务指标来分析偏差。
2.3、预算管理过分关注短期利益
许多烟草企业全面预算管理往往忽略和企业长期战略目标的结合，只是依靠预算来管理日常的企业财务费用，使得战略目标缺乏有利的支持依据，而企业的全面预算管理也不能有效对企业战略目标进行引导。企业中各层管理人员将目光集中在日常的经营活动和利润中，忽视了通过预算管理来加强对企业核心竞争力的提升，造成烟草企业最终无法适应市场经济的发展需求，全面预算管理工作也缺乏相应的执行能力。
3、加强烟草企业全面预算管理的对策
3.1、注重全面预算管理和企业战略目标的结合
烟草企业的全面预算管理，必须建立在企业长期战略目标上，注重将战略导向和全面预算管理的有效结合，发挥战略目标在其中的导向作用。烟草企业必须要建立其完善的发展战略研究体系，成立专业的战略研究部门，通过对国家的相关政策、企业所处的市场环境、行业发展趋势以及烟草企业的国内外竞争对手情况的具体分析，制定出一套与企业产品研发、销售、企业的投、融资策略以及中、长期发展相吻合的战略目标。
3.2、完善企业内部约束体系
预算的执行过程需要加强严格的监督，以便于提高执行力度。首先需要在企业内部建立起科学、规范、高效的内部监督和约束机制，来作为实施全面预算管理，实现预算指标的基础。其次，烟草企业应将企业的经济效益和社会效益相统一，保证在烟草的生产、销售等环节中没有废气污染、水污染等环境危害，努力创建和谐的烟草企业目标，在进行企业全面财务管理的同时建立好严密、科学的内部控制体现，从而加强对企业预算的民主与规范化管理。
3.3、借助信息化手段提高工作效率
烟草企业的全面财务预算要借助于现代化信息技术和办公设备，通过开发符合企业自身发生的预算管理软件，并严格遵循行业发展要求来提高预算管理的工作效率。企业应把各预算单位以及各项指标的完成情况进行横向和竖向对比，并对预算单位的执行情况及时予以评价，全面提高预算编制过程中的准确性。通过完善企业内部的信息化预算系统，还可加快包括预算管理软件系统在内的财会管理信息系统相互融合，实现企业内部全面预算、会计预算以及资金预算的“三算合一”，使得各子系统之间形成相互贯通、信息共享、数据全部出自一个部门的良好效果，最终提高烟草企业全面预算管理的工作效率。
3.4、建立定期分析和良好的信息反馈渠道
烟草企业在预算执行时需要遵循“无预算不开支”的原则，不断规范调整程序，完善各审批流程的步骤。对于预算以外的项目费用支出，应追加调整程序，确保整个预算过程的严谨性。同时，预算执行过程还应建立其定期分析机制和信息反馈机制，通过定期上报预算执行报告，召开预算执行分析会等形式，对于预算执行过程中的问题及时讨论和调整，重点做好执行的差异化分析，并找出产生差异的原因以便于总结经验，避免后续问题的继续恶化。
4、结语
加强烟草企业的全面预算管理，不仅有利于控制好企业当前的各项费用支出，保证企业经济利润的最大化，而且预算管理与企业长期发展战略的结合，也是保障企业战略目标得以实现的基础条件。
参考文献：
[1]王昆.烟草商业企业预算管理探讨[J].湖南烟草.2009，（S1）.
[2]赵俊伦.浅析烟草公司加强全面预算管理的对策[J].商场现代化.2011，（10）.