象山多措并举打通海岛就医“新航线”

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  象山县地理环境复杂,居民居住分散,海岛、山区常住人口在20万左右。为解决基层群众反映的“就医难”问题,近两年来,象山县以“信息互通、资源互享、便民互惠”为思路,积极探索建立“联网、联医、联心”三大服务平台,全面覆盖偏远乡镇医疗卫生单位,整体提升基层医疗卫生发展水平,极大便利了居民就医。
  构建“联网”平台,实现诊疗信息互通速达
  建立区域卫生平台。象山县以居民电子健康档案为基础,整合医疗卫生单位诊疗信息,投入320万元搭建了县域智慧健康区域卫生平台,目前该平台已收录全县5家县级医院、2家公共卫生单位和17家镇乡(街道)卫生院信息。依托该信息平台,医生可及时获取患者健康档案信息,缩短诊疗时间,提高服务质量,居民可以在开放使用后参与自身健康管理,享受持续可互动的醫疗卫生服务。
  建立远程服务平台。象山县在2016年建立起远程医疗服务体系,建成3个远程医疗服务中心和28个“云诊室”,3家县级医院远程医疗服务中心每天确保1-2名专家上线1-2小时,全面覆盖海岛、山区等偏远地区。同时,该县还投入800万元建成医院管理、放射诊断、电子病历、实验室、体检等信息系统,建起消毒供应、影像、检验、心电等共享中心,促进全县各基层医疗卫生单位的诊疗、检验、影像、心电等信息共享,实现了诊疗、体检信息与健康档案互联互通。居民即使在基层卫生院就医,医生也可以在第一时间全面了解该病人县域内的详细就医信息,提高诊疗的准确性。
  建立移动医疗平台。象山县利用“互联网+医疗”创新移动医疗服务模式,在县第一人民医院和丹城中心卫生院成功试点医疗移动支付后,在县域范围内全面推广使用,目前已在中心级卫生院实现全覆盖。同时,象山县卫生计生局还开通了官方微信,实现微信预约挂号、检验单查询、医讯速达等功能,月均预约超1000人次。通过改造预约挂号流程,象山县实现了门诊科室分时段预约和诊间预约服务全覆盖,变“群众跑路”为“信息跑路”,有效缩短了患者就医排队时间。
  构建“联医”平台,实现医疗资源互享速用
  “引凤筑巢”,建立县与省、市级医联体。根据县域病人疾病种类、疾病谱等统计数据,象山县以学科建设、医疗服务需求为导向,推动县级医院通过全面托管、科室托管、科室共建、院际合作等模式,与上海、杭州、宁波等地14家三甲医院建立关系,并扩面联系温州医科大学、华北理工大学等高校,借力县外资源提升县级医院医疗水平,积极探索“教、学、研”一体化办院。拓展建设4年来,在上级专家指导下,象山县开展新技术、新项目50余项,明显填补县内空白,县域就诊率逐年提升,今年上半年达到89.90%,胸外科、骨科等部分薄弱科室得到飞跃式发展,基层百姓在“家门口”就能享受到省市级专家的诊疗服务。
  “搭台唱戏”,建立县与镇乡级医联体。按照“分步实施、稳步推进、做实做强”的原则,象山县以“三步走”战略扎实推进县域医联体建设,建立县域医疗单位“以强带弱、以大带小”发展模式。截至2016年底,象山县已建立了以县一院、台胞医院、中医院为龙头的县域医联体,17家卫生院以地域、科室发展、住院部建设等需求为导向分别与3家医院签订合作协议,实现县域内医联体建设全覆盖。医联体建立以来,象山县新开放基层床位84张,县级医院专家平均每月到卫生院坐诊、查房170余人次,县乡两级诊疗、药物逐步对接,实现海岛、山区与县级医院分级诊疗合作。
  “上引下联”,建立镇乡与村级医联体。象山县充分发挥卫生院中间联动作用,加快17个镇乡(街道)村卫生室(社区服务站)一体化建设进程,将村卫生室的人力、物力、财力等各项资源与乡镇卫生院对接,由乡镇卫生院统筹管理。近两年,象山县新增一体化村卫生室(社区服务站)21家,达到154家,一体化率达81.91%。除此之外,象山县还依托一体化管理模式,对村卫生室实现药品“零缝隙”对接,村卫生室与卫生院实现一体化“三统一”,即药品统一口径采购、发放、配出,实现两级药品100%对接使用,真正让基层群众便利、受惠。
  构建“联心”平台,实现便民就医互惠速效
  整合推行契约式家庭医生服务。象山县积极引导广大居民主动参与家庭医生签约,不仅创新“健康体检+”签约模式,对失独家庭、残疾人、精神病人等特殊群体开设“绿色通道”,还创建贤庠、爵溪等2个卫生院为示范点,开展签约居民预约挂号等服务,推出城区退休干部“一对一”个性化服务。同时,象山县还整合医联体单位优质资源,提高家庭医生服务质量,推进基层首诊、家庭医生转诊。1-8月,象山县签约重点人群3.6万人,签约服务率达41.5%,减免一般诊疗费344.6万元。
  全面强化基本公共卫生服务。象山县通过联通绩效考核、巧用“互联网+”,撬动资金杠杆等手段,以“全科医生+乡村医生”服务模式,在县域内高效推广实施16类53项基本公共卫生服务项目,覆盖490个行政村及47个社区。目前,全县常住居民健康档案电子建档率达84.20%,老年人、孕产妇、0-6岁儿童健康管理率分别为65.68%、95.66%、96.91%,高血压、糖尿病规范管理率分别为61.74%和61.44%,居民公共卫生服务获得感明显提升。今年5月,象山县代表浙江省接受全国2016年度基本公共卫生服务项目绩效考核,并荣获第二名。
  有效利用满意度调查回访服务。象山县将短信机与县区域卫生信息平台结合,创新使用网络短信群众满意度测评系统。如患者在县级各医疗机构当日结诊后,信息平台将自动发送测评短信,针对医疗质量、医疗环境等情况,进行满意、基本满意和不满意3个等次的评价调查。仅今年上半年,该系统就发送短信20余万条,收到回复近3万条,接受患者建议2100条,整改问题1900个。目前,患者对系统的满意率已由投运初期的80%上升至93%,医患关系得到了有效改善。
  (作者单位:象山县卫生计生局)
  责任编辑:张逸龙
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