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中国特色社会主义在发展的不同阶段有不同的经济发展“常态”。与之相伴随的民生建设理论也表现出明显的时代差异。根源于经济社会的发展变革，新旧常态下中国的民生建设理论在主体内涵、民生内容、建设指标和制度措施四个方面呈现出历史传承性与时代创新性。比较研究新旧常态民生建设理论的发展演进及其与中国经济社会变革的内在关联，既是对马克思主义民生建设系统性和整体性认识的提升，也为我们继续深入探索中国特色社会主义民生建设提供经验启示。