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（广西壮族自治区知识产权发展研究中心，广西 南宁 530022）
【摘 要】实施知识产权战略是提高广西经济科技核心竞争力、加快转变经济发展方式、建设创新型广西、实现与全国同步全面建成小康社会、建成西南中南地区开放发展新的战略支点目标的重要支撑。知识产权战略的实施离不开人才这个第一资源，高校作为人才培养的重要基地，需要充分发挥自身的优势，不断培养出社会需要的知识产权专业人才。文章从广西高校知識产权人才基本现状进行深入分析，找出不足，在此基础上探讨广西知识产权人才培养模式的完善对策。
【关键词】广西；知识产权；高等院校；人才
【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2016）04-0183-03
“实现中国梦，需要坚定不移走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，离不开科学技术的创新驱动，离不开人才这个第一资源。[1]”知识产权人才培养在我国历时20多年，从最早的专利法培训班到现在各高校成立的知识产权教学研究中心，开启了各层次知识产权人才培养模式，为国家和社会提供了不同层次知识产权专业人才，为高校知识产权教育和人才培养奠定了基础[2]。
“十二五”期间，广西以实施“十百千”知识产权（专利）人才培养工程为抓手，采取人才、基地、项目相结合，大力培养知识产权紧缺人才。2011年以来，广西印发《广西壮族自治区人民政府关于在全区开展全民发明创造的决定》，修订《广西专利条例》，广西知识产权局出台《2013—2015年广西“十百千知识产权（专利）人才”培养方案》等与人才相关的重要政策文件和法规，明确提出要求强化发明创造的人才支撑，完善科技人才评价体系，加强知识产权宣传教育，培养和壮大知识产权人才队伍，建设一支结构合理、精干专业、与广西经济社会发展和知识产权事业发展相适应的知识产权人才队伍。制订《2013—2015年广西“十百千知识产权（专利）人才”培养方案》，认定广西“十百千”知识产权（专利）人才329人。出台《广西知识产权培训基地管理办法》，依托高等院校和培训机构的教育资源和人才优势，设立专项经费支持广西大学、广西民族大学、桂林理工大学、广西师范大学、桂林电子科技大学、广西科技大学等自治区知识产权培训基地建设，共投入专利专项经费450万元。举办各类培训班140多个，培训人数达19 000多人次。紧抓专利代理人才培养，将在读研究生纳入培养范围，连续4年承办全国专利代理人资格考试考点工作，全区具有专利代理资格的人员达352人，是“十一五”期末的3.3倍。自治区知识产权局和南宁、桂林、防城港、钦州、贺州等市的知识产权局及博白县知识产权局等单位被评为“全国知识产权系统人才工作先进集体”，有15位同志获得全国知识产权系统人才工作先进个人荣誉称号。
通过以“十百千知识产权（专利）人才”培养工程为抓手，以人才资源能力建设为核心，以人才培养、使用为中心环节，以高层次人才和实务型人才为重点，积极推动人才工作体制机制改革和政策创新，统筹推进各级各类知识产权人才队伍建设。
1 广西高等院校知识产权人才基本情况及存在的主要问题
1.1 基本情况
据统计，截至2015年，广西高校从事知识产权教学、研究、管理的人员共87人。已建成19个知识产权人才培训基地。广西高校有知识产权本科专业的是广西民族大学、广西大学、广西师范大学漓江学院3所高校，这3所高校分别开设了知识产权基础理论与实务、知识产权战略和专利实务等课程。6所高校开设了知识产权研究课程，广西师范大学的研究方向为知识产权基础理论与实务；桂林理工大学的研究方向为专利实务、战略、分析、预警、发明创造、专利申请；广西财经学院的研究方向为专利金融、专利质押；百色学院的研究方向为专利申请、如何激励教师申报专利；玉林师范学院的研究方向为广西民族知识产权保护、中小企业知识产权战略与知识产权维权援助；右江民族医学院的研究方向为与医学相关的知识产权法等。广西民族大学、广西师范大学、广西大学、桂林电子科技大学、玉林师范学院（与陕西师范大学合作共建）5所高校学院开设知识产权硕士专业或在硕士专业中开设知识产权研究方向。高校知识产权专业人才培养工作逐渐出现欣欣向荣的新局面。
1.2 存在的主要问题
1.2.1 知识产权人才培养与企业发展需求不相适应
随着企业知识产权意识的大幅提高及知识产权工作的快速发展，迫切需要具有一定知识产权法律基础，懂管理、会经营、能操作的实务型、技能型人才，但目前广西高等院校培养的知识产权人才主要是学术化的理论型人才，缺乏具体的实务操作经验。
1.2.2 知识产权人才培养模式单一
目前，广西高等院校主要是依托法学院开设本科知识产权相关课程，对理工科专业本科生一般以开设知识产权选修课程或公共课程作为辅修。仅有少部分高等院校，如广西大学、广西民族大学、广西师范大学、桂林电子科技大学、玉林师范学院等开设了知识产权硕士专业或在硕士专业中开设知识产权方向，仅占广西76所高等院校（本科、独立学院、高职高专和成人高校）的6.58%。
1.2.3 知识产权师资人才队伍数量不足、力量薄弱
经过近几年的积累，广西高校虽然聚集了一批知识产权授课教师，但从总体上看，无论是教师的数量还是质量，都很难满足知识产权人才培养的需要。高校的知识产权课程大多数为法学专业的教师为主导授课，缺乏具有专业背景、理论研究能力强和实践经验丰富的跨学科师资队伍[3]。目前，广西高校与科研机构系统的知识产权师资人员主要集中在知识产权教学、理论研究等方面，缺少理论与实践经验相结合的教师，特别是具有专利中介服务实践经验的师资。
2 加强高等院校知识产权师资及人才培养的对策建议
党的十八大以来，党中央、国务院将知识产权工作提高到前所未有的高度，围绕知识产权事业发展做出了一系列战略部署，为知识产权事业的发展提供了难得的机遇，指明了发展的方向。未来，我国的知识产权事业呈现出进入知识产权强国建设取得实质性进展的开创期、进入国家知识产权战略目标任务全面完成的关键期、进入知识产权领域改革取得决定性成果的攻坚期3个鲜明的阶段性特征。2015年印发的《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确指出“加强知识产权专业人才队伍建设。加强知识产权相关学科建设，完善产学研联合培养模式，在管理学和经济学中增设知识产权专业，加强知识产权专业学位教育。加大对各类创新人才的知识产权培训力度。进一步完善知识产权职业水平评价制度，稳定和壮大知识产权专业人才队伍”。2016年印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》在“强化人才创新创业激励机制”方面设专章提出建立人才引进使用中的知识产权鉴定机制，研究制定高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业的政策措施。这一系列的动作表明，国家在发现人才、造就人才，让人才价值得到充分尊重和实现。 随着国家创新驱动发展战略和“一带一路”战略的全面实施，中国—东盟自由贸易区升级版建设进程加快，广西面临着重大的机遇与挑战，必须在优化结构、增强动力、提高经济发展质量和效益上下更大的工夫，更要求知识产权与经济更加紧密结合，打造出驱动经济发展新的动力。广西知识产权事业进入战略机遇期，围绕知识产权人才工作做出了一系列战略部署。2015年7月16日，国家知识产权局与广西壮族自治区人民政府在南宁举行第一次知识产权合作会商会议，并签署了《国家知识产权局与广西壮族自治区人民政府知识产权合作会商议定书》，明确提出“加强知识产权人才体系建设。围绕国家百千万知识产权人才工程和广西‘十百千知识产权（专利）人才’计划，通过共建培训基地、共同举办培训班等培养方式，培养一批广西知识产权高层次人才和实用专业人才”。广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区知识产权局关于广西深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）的通知》提出的“人才队伍建设工程”明确要求探索建立知识产权专业技术职务任职资格评审制度，加强知识产权培训基地建设等。
随着全社会对知识产权专业人才的需求进一步增加，需要全面提升知识产权人才队伍建设的整体水平，从而推动知识产权事业又好又快发展。
2.1 高等职业教育引进知识产权人才培育模式
高等职业教育所强调的应用型、技能型培养目标，正切合来自企业等创新主体对于技能型知识产权人才的需求。高等职业院校引进知识产权教育，能有效填补知识产权人才培养层次的空白，形成高职、本科、硕士、博士金字塔形的多层次、多元化的知识产权人才培养体系。
2.2 多渠道培养知识产权人才师资
开展系统的培训，持续提高知识产权师资人才综合素质。一是针对广西知识产权师资队伍现状，分类选派人员参加有关部门举办的高层次人才培训研修班；二是鼓励广西知识产权培训基地增加知识产权方向的公派教师留学名额，引导自费留学攻读知识产权专业[4]；三是制订高校知识产权师资培养计划，加大从知识产权工作一线和其他相关领域聘请师资的力度，形成区域合作师资共享的模式。
2.3 采用多种形式开展高等院校知识产权教育
一是采用选修课、必修课、报告会及宣讲会等多种形式在高校中面对不同专业的学生开展知识产权普及教育，不断增强高校学生的知识产权意识；二是高等院校知识产权教育应加强教育实践环节，结合各专业的特点，推动形成文理交叉、科技与法律并举、管理与外语兼具、增加实践性课程的知识产权教育体系；三是研究建立政府、高校、企业、中介机构协调合作的知识产权教育机制，调动全社会的力量开展知识产权教育，培养知识产权专业人才；四是加强与企业知识产权管理部门、知识产权中介服务机构等单位的合作，积极探索，建立知识产权教育实践基地，提高学生解决实际问题的能力。
2.4 营造人才激励政策环境
知识产权政府管理部门应当加强制度设计，做好知识产权人才的统筹规划，科学地规划知识产权人才结构。一方面要建立和不断完善收集、加工、分类知识产权人才信息库，定期发布知识产权专业人才信息，鼓励人尽其才、才尽其用、合理流动；另一方面要建立科学的人才职业能力评价机制，为知识产权人才不断改善知识技能结构、丰富职业发展手段提供支持。政府部门还要强化有形的激励措施，鼓励更多的技术创新人才投身知识产权事业，优化知识产权相关专业学生的就业渠道。
参 考 文 献
[1]新华每日电讯.中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山日前在北戴河看望参加暑期休假活动的专家讲话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2013-08/
06/c_132604961.htm，2013-08-16.
[2]徐玲，吴亚男.高校知识产权人才培养模式探究[J].理论观察，2014（2）.
[3]胡開忠.当前高校知识产权教学改革的方向——兼议我国的知识产权人才培养战略[A].吴汉东.知识产权年刊[C].北京：北京大学出版社，2005.
[4]国务院.国家知识产权战略纲要[Z].2008.
[责任编辑：高海明]
【作者简介】谢玲玲，女，在职研究生，广西壮族自治区知识产权发展研究中心研究实习员。
【摘 要】实施知识产权战略是提高广西经济科技核心竞争力、加快转变经济发展方式、建设创新型广西、实现与全国同步全面建成小康社会、建成西南中南地区开放发展新的战略支点目标的重要支撑。知识产权战略的实施离不开人才这个第一资源，高校作为人才培养的重要基地，需要充分发挥自身的优势，不断培养出社会需要的知识产权专业人才。文章从广西高校知識产权人才基本现状进行深入分析，找出不足，在此基础上探讨广西知识产权人才培养模式的完善对策。
【关键词】广西；知识产权；高等院校；人才
【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2016）04-0183-03
“实现中国梦，需要坚定不移走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，离不开科学技术的创新驱动，离不开人才这个第一资源。[1]”知识产权人才培养在我国历时20多年，从最早的专利法培训班到现在各高校成立的知识产权教学研究中心，开启了各层次知识产权人才培养模式，为国家和社会提供了不同层次知识产权专业人才，为高校知识产权教育和人才培养奠定了基础[2]。
“十二五”期间，广西以实施“十百千”知识产权（专利）人才培养工程为抓手，采取人才、基地、项目相结合，大力培养知识产权紧缺人才。2011年以来，广西印发《广西壮族自治区人民政府关于在全区开展全民发明创造的决定》，修订《广西专利条例》，广西知识产权局出台《2013—2015年广西“十百千知识产权（专利）人才”培养方案》等与人才相关的重要政策文件和法规，明确提出要求强化发明创造的人才支撑，完善科技人才评价体系，加强知识产权宣传教育，培养和壮大知识产权人才队伍，建设一支结构合理、精干专业、与广西经济社会发展和知识产权事业发展相适应的知识产权人才队伍。制订《2013—2015年广西“十百千知识产权（专利）人才”培养方案》，认定广西“十百千”知识产权（专利）人才329人。出台《广西知识产权培训基地管理办法》，依托高等院校和培训机构的教育资源和人才优势，设立专项经费支持广西大学、广西民族大学、桂林理工大学、广西师范大学、桂林电子科技大学、广西科技大学等自治区知识产权培训基地建设，共投入专利专项经费450万元。举办各类培训班140多个，培训人数达19 000多人次。紧抓专利代理人才培养，将在读研究生纳入培养范围，连续4年承办全国专利代理人资格考试考点工作，全区具有专利代理资格的人员达352人，是“十一五”期末的3.3倍。自治区知识产权局和南宁、桂林、防城港、钦州、贺州等市的知识产权局及博白县知识产权局等单位被评为“全国知识产权系统人才工作先进集体”，有15位同志获得全国知识产权系统人才工作先进个人荣誉称号。
通过以“十百千知识产权（专利）人才”培养工程为抓手，以人才资源能力建设为核心，以人才培养、使用为中心环节，以高层次人才和实务型人才为重点，积极推动人才工作体制机制改革和政策创新，统筹推进各级各类知识产权人才队伍建设。
1 广西高等院校知识产权人才基本情况及存在的主要问题
1.1 基本情况
据统计，截至2015年，广西高校从事知识产权教学、研究、管理的人员共87人。已建成19个知识产权人才培训基地。广西高校有知识产权本科专业的是广西民族大学、广西大学、广西师范大学漓江学院3所高校，这3所高校分别开设了知识产权基础理论与实务、知识产权战略和专利实务等课程。6所高校开设了知识产权研究课程，广西师范大学的研究方向为知识产权基础理论与实务；桂林理工大学的研究方向为专利实务、战略、分析、预警、发明创造、专利申请；广西财经学院的研究方向为专利金融、专利质押；百色学院的研究方向为专利申请、如何激励教师申报专利；玉林师范学院的研究方向为广西民族知识产权保护、中小企业知识产权战略与知识产权维权援助；右江民族医学院的研究方向为与医学相关的知识产权法等。广西民族大学、广西师范大学、广西大学、桂林电子科技大学、玉林师范学院（与陕西师范大学合作共建）5所高校学院开设知识产权硕士专业或在硕士专业中开设知识产权研究方向。高校知识产权专业人才培养工作逐渐出现欣欣向荣的新局面。
1.2 存在的主要问题
1.2.1 知识产权人才培养与企业发展需求不相适应
随着企业知识产权意识的大幅提高及知识产权工作的快速发展，迫切需要具有一定知识产权法律基础，懂管理、会经营、能操作的实务型、技能型人才，但目前广西高等院校培养的知识产权人才主要是学术化的理论型人才，缺乏具体的实务操作经验。
1.2.2 知识产权人才培养模式单一
目前，广西高等院校主要是依托法学院开设本科知识产权相关课程，对理工科专业本科生一般以开设知识产权选修课程或公共课程作为辅修。仅有少部分高等院校，如广西大学、广西民族大学、广西师范大学、桂林电子科技大学、玉林师范学院等开设了知识产权硕士专业或在硕士专业中开设知识产权方向，仅占广西76所高等院校（本科、独立学院、高职高专和成人高校）的6.58%。
1.2.3 知识产权师资人才队伍数量不足、力量薄弱
经过近几年的积累，广西高校虽然聚集了一批知识产权授课教师，但从总体上看，无论是教师的数量还是质量，都很难满足知识产权人才培养的需要。高校的知识产权课程大多数为法学专业的教师为主导授课，缺乏具有专业背景、理论研究能力强和实践经验丰富的跨学科师资队伍[3]。目前，广西高校与科研机构系统的知识产权师资人员主要集中在知识产权教学、理论研究等方面，缺少理论与实践经验相结合的教师，特别是具有专利中介服务实践经验的师资。
2 加强高等院校知识产权师资及人才培养的对策建议
党的十八大以来，党中央、国务院将知识产权工作提高到前所未有的高度，围绕知识产权事业发展做出了一系列战略部署，为知识产权事业的发展提供了难得的机遇，指明了发展的方向。未来，我国的知识产权事业呈现出进入知识产权强国建设取得实质性进展的开创期、进入国家知识产权战略目标任务全面完成的关键期、进入知识产权领域改革取得决定性成果的攻坚期3个鲜明的阶段性特征。2015年印发的《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确指出“加强知识产权专业人才队伍建设。加强知识产权相关学科建设，完善产学研联合培养模式，在管理学和经济学中增设知识产权专业，加强知识产权专业学位教育。加大对各类创新人才的知识产权培训力度。进一步完善知识产权职业水平评价制度，稳定和壮大知识产权专业人才队伍”。2016年印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》在“强化人才创新创业激励机制”方面设专章提出建立人才引进使用中的知识产权鉴定机制，研究制定高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业的政策措施。这一系列的动作表明，国家在发现人才、造就人才，让人才价值得到充分尊重和实现。 随着国家创新驱动发展战略和“一带一路”战略的全面实施，中国—东盟自由贸易区升级版建设进程加快，广西面临着重大的机遇与挑战，必须在优化结构、增强动力、提高经济发展质量和效益上下更大的工夫，更要求知识产权与经济更加紧密结合，打造出驱动经济发展新的动力。广西知识产权事业进入战略机遇期，围绕知识产权人才工作做出了一系列战略部署。2015年7月16日，国家知识产权局与广西壮族自治区人民政府在南宁举行第一次知识产权合作会商会议，并签署了《国家知识产权局与广西壮族自治区人民政府知识产权合作会商议定书》，明确提出“加强知识产权人才体系建设。围绕国家百千万知识产权人才工程和广西‘十百千知识产权（专利）人才’计划，通过共建培训基地、共同举办培训班等培养方式，培养一批广西知识产权高层次人才和实用专业人才”。广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区知识产权局关于广西深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）的通知》提出的“人才队伍建设工程”明确要求探索建立知识产权专业技术职务任职资格评审制度，加强知识产权培训基地建设等。
随着全社会对知识产权专业人才的需求进一步增加，需要全面提升知识产权人才队伍建设的整体水平，从而推动知识产权事业又好又快发展。
2.1 高等职业教育引进知识产权人才培育模式
高等职业教育所强调的应用型、技能型培养目标，正切合来自企业等创新主体对于技能型知识产权人才的需求。高等职业院校引进知识产权教育，能有效填补知识产权人才培养层次的空白，形成高职、本科、硕士、博士金字塔形的多层次、多元化的知识产权人才培养体系。
2.2 多渠道培养知识产权人才师资
开展系统的培训，持续提高知识产权师资人才综合素质。一是针对广西知识产权师资队伍现状，分类选派人员参加有关部门举办的高层次人才培训研修班；二是鼓励广西知识产权培训基地增加知识产权方向的公派教师留学名额，引导自费留学攻读知识产权专业[4]；三是制订高校知识产权师资培养计划，加大从知识产权工作一线和其他相关领域聘请师资的力度，形成区域合作师资共享的模式。
2.3 采用多种形式开展高等院校知识产权教育
一是采用选修课、必修课、报告会及宣讲会等多种形式在高校中面对不同专业的学生开展知识产权普及教育，不断增强高校学生的知识产权意识；二是高等院校知识产权教育应加强教育实践环节，结合各专业的特点，推动形成文理交叉、科技与法律并举、管理与外语兼具、增加实践性课程的知识产权教育体系；三是研究建立政府、高校、企业、中介机构协调合作的知识产权教育机制，调动全社会的力量开展知识产权教育，培养知识产权专业人才；四是加强与企业知识产权管理部门、知识产权中介服务机构等单位的合作，积极探索，建立知识产权教育实践基地，提高学生解决实际问题的能力。
2.4 营造人才激励政策环境
知识产权政府管理部门应当加强制度设计，做好知识产权人才的统筹规划，科学地规划知识产权人才结构。一方面要建立和不断完善收集、加工、分类知识产权人才信息库，定期发布知识产权专业人才信息，鼓励人尽其才、才尽其用、合理流动；另一方面要建立科学的人才职业能力评价机制，为知识产权人才不断改善知识技能结构、丰富职业发展手段提供支持。政府部门还要强化有形的激励措施，鼓励更多的技术创新人才投身知识产权事业，优化知识产权相关专业学生的就业渠道。
参 考 文 献
[1]新华每日电讯.中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山日前在北戴河看望参加暑期休假活动的专家讲话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2013-08/
06/c_132604961.htm，2013-08-16.
[2]徐玲，吴亚男.高校知识产权人才培养模式探究[J].理论观察，2014（2）.
[3]胡開忠.当前高校知识产权教学改革的方向——兼议我国的知识产权人才培养战略[A].吴汉东.知识产权年刊[C].北京：北京大学出版社，2005.
[4]国务院.国家知识产权战略纲要[Z].2008.
[责任编辑：高海明]
【作者简介】谢玲玲，女，在职研究生，广西壮族自治区知识产权发展研究中心研究实习员。