摘要：建筑工程企业要想做好预算控制工作，就必须在建立一支优秀的建筑工程预算管理队伍的前提下，前瞻性的预测市场要素的价格变动，动态管理工程造价预算全过程，不断地创新预算控制的新方法、新途径。只有这样，建筑工程预算工作才能使得经营决策合理、科学，提高企业综合盈利能力。
　　关键词：建筑工程预算控制
　　中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
　　
　　Abstract: the construction enterprise to do well the budget control work, must be in building a good construction engineering budget management team, under the premise of the prospective market forecasting elements of the price change, dynamic management cost budget process, incessant innovation budget control new methods and new ways. Only in this way, the construction project budget to make business decision-making work reasonably and scientifically, improve the comprehensive enterprise profitability.
　　Keywords: building engineering， budget control
　　
　　
　　工程预算可以定义为是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工
　　程造价的主要依据。然而，在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为、突发事件等因素的影响，使预期的工程造价预算超出投资控制。于是，人们开始越来越关注如何合理、有效地控制建设工程造价，做好工程造价的动态管理，控制投资风险，改进和完善工程投资估算，实现全过程的控制和管理。
　　1．造成建筑工程超预算的几点原因
　　1.1工程预算缺乏动态管理
　　目前，我国建筑工程普遍采用的是静态管理与动态管理相结合的模式。这些年来，这种管理方法已基本适应由计划经济向市场经济的转变，初步做到了自成体系，管理有序，控制造价，提高效益的积极作用。但随着市场经济体制的逐步发展和完善，工程预算在价格方面
　　表现出了更多的动态性，与市场变化联系更加紧密。并且，不少建筑单位也只是将工程造价预算控制看成是一个孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，使得工程造价超预算成了司空见惯。
　　1.2预算编制不合理
　　由于很多预算人员并没有做过现场的施工技术人员，因此预算人员对现场实际情况并不了解。并且，很多情况下，预算人员对工程情况调查、研究的不够详实、深入，所编制出的造价预算往往会出现缺项、漏项等差错，无法全面、合理的反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中往往丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
　　1.3工程造价受市场等因素的影响
　　建筑工程项目建设周期较长，很难对未来的价格有个很准确的估计，工程初始所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测和调整，并给预算也留有余地，但仍旧有可能出现比较大的偏差，超出工程预算的造价。另一方面，建筑工程涉及的因素很多，
　　人为因素、市场因素、气候环境等都有可能对建筑工程的造价造成很大的影响。因此，有些时候，工程造价超预算是很难避免的。
　　1.4工程预算管理意识不正确
　　目前有些单位还将经营计划与预算管理混为一谈，认为将各个时期的经营计划安排好，就可以做好预算管理，然而成功案例证明，经营计划与预算管理有着本质的区别。另外还有一些单位把预算仅仅看作是财务部门的事，把预算仅当作是控制费用的一种方式手段。这些片面的认识必然会削弱预算管理作用，甚至会流于形式。预算管理意识薄弱，导致资金使用效率低下，预算管理部门在编制预算时，存在不科学和不切实际的问题，简单地为获取预算结果而编制预算，而没有将预算执行情况作为重点关注，使得预算编制部门难以调动其他职能部门积极参与预算，更不会对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际产生很大的差异，使预算管理失去了应有的作用。
　　2．加强建筑工程预算的控制
　　2.1加强工程预算的动态管理
　　“静态”管理是对造价预算实务中的人工、机械台班、材料等的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。然而，市场中的人工、材料、机械损耗等是在不断变化之中的，可以说，市场是“动态”的。因此，单一的仅用“静态”的定额来预算，是不符合实际的，是一种落后的管理方法。当市场中的不定因素波动较大时，将会对预算有很大的影响，使预算失去其应有的预控效果。所以，我们必须采用“静态”与“动态”相结合的管理模式，从而能够更好地应对市场经济中的政策变化和价格起伏，更为有效的管理生产，控制预算。
　　2.2．做好工程造价预算的准备工作
　　预算工作要做好，一个前提条件就是预算采用的工程量与实际发生的工程量较贴近。因此，就要首先做好前期准备工作，收集地质勘查报告、设计施工图纸等相关资料，实地调查现场、了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。只有掌握了现场的实际情况，做足预算前的准备工作，才能控制好工程造价预算，有效合理的进行工程管理工作。
　　2.3洞察要素价格的市场变化
　　建筑工程费用中，设备费、材料费占总费用的60%-70%，对于这种要素的价格变动要格外重视。同时，这两种要素也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。因此，这就要求工程预算编制人员熟悉设备材料的品种、规格、性能和
　　价格。在投标报价时必须及时了解当地市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。并且，应该建立工程造价差价预测系统对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测：适时调整差价。
　　2.4提高工程预算管理人员素质
　　建筑工程造价预算管理是一门多学科综合性的工作，是集专业性、政策性、前瞻性于一体的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。建筑工程预算管理是一项细致、艰苦的工作，工程预算管理人员往往要深入工程第一线收集资料。因此，
　　要想做好建筑工程预算管理工作，就要掌握专业基本技能的同时，具备认真细致、吃苦奉献的精神，将管理工作做到前面，减小预算偏差。企业只有打造一支专业过硬的预算管理人员队伍，才能为企业的进步打下稳固的基础。可见，工程预算管理人员素质的提高直接关系到工程造价管理的水平，建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得以同步提高，向人才素質要效益。
　　3．结语
　　综上所述，一个企业要想做好预算工作，必须在建立一支优秀的建筑工程预算管理队伍的前提下，洞察市场要素的价格变动，进行工程造价全过程的动态管理，只有不断地创新预算控制的新方法、新途径才能有效的确保预算有效地控制。顺利完成工程建设的目标
　　参考文献
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