越南与东南亚邻国的陆海边界问题

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  今天的越南与老挝陆上相邻,与柬埔寨海陆相接,与马来西亚、印尼以及菲律宾之间则是隔海相望。在20世纪70年代末越南公布其领海之前,越南与东南亚邻居之间没有争议海域,直到90年代才开始与东南亚邻国协商开发所谓的“重叠海域”。
  
  老挝:拥有与越南最长的陆路边界
  
  老挝是东南亚惟一的内陆国,也是东南亚国家中与越南陆地边界线最长的国家,双方之间有长达2130公里的边界线,占越南陆地边界线(4639公里)的近一半。1977年越老签署划界条约。2011年6月,新任的越南共产党总书记阮富仲访问老挝时,两国签署的联合公报中明确指出“(越南与老挝)力争到2014年完成越老界碑系统的垫高加密工作;继续建立一个和平、友好、合作、全面和可持续发展的越老边界区域”。
  越老边界的两端都是三国交界处。最北端是中国、老挝、越南三国领土交汇点,位于三国领土交界的十层大山上——是一个可以实现“鸡鸣三国”的地方。2006年10月,三国签署了“确定三国国界交界点”的条约。在最南端则是越南、老挝、柬埔寨三国领土的交界处。2008年8月三国签署《边界线交点确定协议》。
  
  柬埔寨:与越南海、陆交界
  
  在东南亚国家中,柬埔寨是惟一一个与越南既有陆地边界,又在海上相邻的国家。与其他东南亚国家相比,柬埔寨与越南之间的陆地、海洋领土争议非常复杂。
  越南与柬埔寨之间有1000多公里的陆地边界,虽然早在20世纪80年代初双边签署过关于陆地边界的协议,但具体确定边界则是近些年的事。2006年9月,两国签署了《柬越关于陆界调整谅解备忘录》,协定以“换地”方式解决划界问题,并承诺在2012年之前完成陆地划界和立碑工作。2010年,双边已经确定了72个边界点,设立了73个界碑,厘定了155公里的边界线。2011年4月在金边举行的第五次越柬划界联合委员会会议上,双边一致同意要在2011年完成划界的几个主要任务,包括至少确定100块界碑,厘定500公里的边界线,出版确定边界后的地图等。
  尽管柬埔寨政府已与越南政府就现有边界订立条约、确定界碑,但民间认为越南占有了太多原本属于柬埔寨的领土。据柬媒体报道,2011年6月10日,柬埔寨国王的代表、下柬人协会、沈良西党和人权党,在金边市朗哥区翁达明佛寺内联合举办“失去下柬领土第62周年纪念日”。历年的“失去下柬领土”纪念日活动都是在波东花园举行,但2011年的纪念活动没有获得市政府批准。主办单位共为1949名和尚布施,象征1949年法国把下柬领土割让给越南的年代。据下柬人协会主席说:1949年6月4日法国殖民当局通过法案,把面积达68965平方公里的下柬领土,判给越南管理。自从2000年以来,每年的“失去下柬领土”纪念日活动都得到柬国王西哈莫尼的支持。下柬人协会认为:自从越南管理该地区以来,当地的传统风俗、文化文艺、文学、佛教佛寺已遭到破坏。不过从柬政府没有批准2011年纪念活动的地点可以部分地看出柬埔寨政府的态度:政府不认可民间在领土问题上的主张。
  此外,很多“驴友”向往的越南富国岛,也被部分柬埔寨人认为是失去的领土。该岛还牵涉到两国间尚未确定的海洋划界议题等。
  
  泰国:隔泰国湾口与越南相望
  
  越南南部隔着泰国湾与泰国南部相望,双边在泰国湾交叉水域的面积达约6000平方公里。20世纪70年代初,越南和泰国分别对双方在泰国湾的重叠海域提出了权利要求;1990年,越南外长率先提出了与泰国合作开发交叉水域资源,不过当时美国还没有解除对越南的经济制裁,所以越南此举被认为是旨在吸引在泰国的美国石油公司到越南投资。20世纪90年代,双边开始协商在重叠区域合作与开发。
  在泰国湾,除了越南与泰国的共同海域外,还有上述两国与柬埔寨之间的三方交叉海域,据估算面积达32000平方公里。
  除了上述邻国外,越南国土南端与印尼的廖内群岛省隔海相望,两国也曾多次协商海上划界事宜。越南与马来西亚在泰国湾湾口的交叉海域也有重叠区域,2009年5月马、越共同向联合国提交了外大陆架划界方案,因为涉及南沙海域,中国驻马来西亚使馆曾就此向马来西亚交涉。越南与菲律宾隔着南海相望,又都侵占着中国南沙群岛中大部分有价值的岛礁,在南沙群岛事实上形成了“相邻”的局面。越菲两国曾多次协商如何在中国南沙群岛及其海域划界与合作,越南是对全部的南沙群岛提出权利要求,而菲律宾则是对部分南沙岛礁提出权利要求。对此,中国政府曾一再声明:“中国对南沙群岛及其附近水域拥有不可争辩的主权”,越菲两国间的共享海域及及其海域划界,都侵犯了中国的领土主权完整。
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