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【正】 一、基本思路 根据国家试点要求,九江医改重点从以下几方面突破。 1.属地管理,全市统筹。九江的中央、省属企业事业单位较多,实行属地管理原则有着特殊的意义,它直接关系到共济能力的增强和医疗保障水平的提高,关系到医改的稳步推进以及平衡不同系统职工的医疗待遇,解决过去存在的医疗方面苦乐不均问题,体现国家确定的二次分