一定要把河北的“家谱”档案征集好

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  收集开发处,今年以来,在李会生处长带领下,按照领导的意图,各位同志围绕征集利用、编研、开发,特别是围绕1928—1949年河北档案的征集开发,做了很多工作,取得了较大进展。但要清醒地看到,做好开发利用和档案征集工作绝非易事。我们虽不缺钱,国家每年都有专项资金下拨;不缺人,近两年不断有新鲜血液补充;不缺领导支持,这两三年来,我一直在抓这项工作;不缺大的环境,国家局去年成立编研指导委员会,咱们局也成立了委员会,但我们可能缺少对档案深度开发、多重利用的实际经验,也就是说,可能短时间内,我们还摸不着多出“资政惠民”优秀成果的路子,有劲儿不知往哪儿处使。征集也是一样,不下决心,突破不了。如何利用有利条件,发挥优势,扬长克短,很值得研究。研究解决得好,才会出好的成果。(李会生、赵亚光:按领导要求,我们征集1928—1949年河北档案,摸清了馆藏在各个省馆的档案底数,北京市档案馆存有5万卷,天津市档案馆存有6.9万卷,二史馆存有3万卷,内蒙古存有5千卷,四省累计总数15万卷。北京、天津控制案卷目录已经以光盘的形式复制出来。北京市档案馆的控制卷约2万卷,主要是民国高法的审判档案,与我馆保存的高法档案可以形成一个系统。二史馆我们在调查摸底的同时初步征集了100多件。去年征集了三千多期民国时期政府公报,共42卷缩微胶卷。包括察哈尔、冀东防共自治政府、河北省政府公报、日伪时期河北公报,我们对其内容进行了查看,并结合已有的缩微胶片,其主要内容为法令、法规、政令。1928—1949年民国时期政府公报平均1.5天一期。这个密度还是相当大的。我馆现存民国河北档案共计132487卷,其中包括9万多高法档案,2万多长芦盐务档案,民国河北党部档案约6千多卷,政府机关、各厅局的档案还是比较少的。下一步重点征集天津市档案馆和南京二史馆所保存的档案。现在经过协调后,天津方面的阻力已经小了很多,征集工作应当能够顺利开展。)随着国家对重点档案抢救保护力度的加大,各省市都在档案的深度开发利用上作大文章。1928—1948年河北档案的征集搞好了,将为下步工作奠定更好的基础。结合当前工作的进展,我谈两点看法:
  第一:希望同志们,进一步提高认识,进一步增强征集好1928—1949年河北档案的责任感、紧迫感,为丰富馆藏,为建设文化强省,为后代提供更多的档案资源,做出我们的贡献。这项工作,本应在若干年前就搞,但由于种种原因,未列入日程,导致1928—1949年河北档案全宗开发利用的滞后。历史的接力棒已传到我们手上,这是我们的光荣责任和重大任务。我们理应担起这份担子,把这项工作,千方百计的抓实抓好,抓出成效。做好征集1928—1949年河北档案的工作,意义重大。自2006年上半年来,我逢大会必讲,并且有的话,在社会上也有了影响,省领导也知道了一些,盼望着将工作抓实抓好。认识其意义重大,无论从哪方面说,都需要我们再深思、再升华。比如,单纯地说存史吧,“河北”,从1928年由直隶脱胎,到1949年中华人民共和国成立,整整二十一年。对于河北来说,这段历史,是绝对不可或缺的、是不能割断的。如果缺少了,等于连“家谱”也无法写了。家有家谱,县有县志,一个人,还要写写总结,立个档案。河北这段特殊的历史,需要完整地记录下来。河北脱胎于直隶,但“河北”绝不是“直隶”的翻版。由“直隶”改称“河北”,我认为,不仅是河北的一件大事,而且是国民的重大事件,可否这样说,“直隶”的消亡,标志着清王朝的最后一个“尾巴”剪掉了。为什么要改?改了以后的二十一年,是什么样?一言以蔽之,真是错综复杂、变幻如云哪。之前说过,这二十一年,可分几个阶段:军阀混战的河北;日寇铁蹄下的河北;多种政权并存的河北等。短短二十一年,发生过多少扑朔迷离又震惊中外的事件?征集好这个时期的档案,绝不单单对河北有重要意义,有的档案,可能对全国乃至世界,都是有研究、利用价值的。再如,从为后人提供资源上说,很简单地看,现在有多少人知道“河北”是哪一年开始叫的?首任行政长官是谁?再深一点讲,这二十一年,中国的阶级矛盾、民族矛盾在河北是如何具体反映的,等等,我认为,时间越推移,后人对这段是越感兴趣的。到现在,编不出直隶改称河北以来的大事记,与我们这时期这方面的档案太少有直接关系。修新志,可以“解放”修起,但“河北”的缘起是永远应记住的。河北简称“冀”,通俗叫“燕赵”,历史久远,文明灿烂。如单从省名上看,“河北”可是很年轻啊,如只从1949年说起,显得就更年轻了。“直隶”的档案资料,可能都在中央馆或台湾,我们很难弄到河北来了,但1928—1949年“河北”的档案资料,已知分散在这么多省、市,下决心把“河北”的东西征集到河北来,使后人能尽量看到一个河北的全貌,知道“河北”的源头在哪里,这多好!其历史意义之大,怎么说也不过分。没有这段时期的档案,以后时间越久远,写“河北”,只能有什么编什么,凌凌乱乱,脉络不清。再从“资政”、从“惠民”上说,现实意义更大了。通过系统征集1928—1949年这段历史的档案,从源头上把我们河北发展的脉络梳理清晰,从过去走过来的路子当中,从河北做为“京畿大省”的特殊地位上,方可知河北在中国版图上的重要,加以挖掘、提炼出很多供现代决策参考的精神食粮。我想,如果把这段“家谱”续上,不仅对各级领导,而且对社会各方面,都是很需要的。称河北的这段历史并不长,1928—2008年,才80年,八十年哪,难道就忘了源头了吗?作为局长,说句惭愧的话,就档案工作对社会的贡献而言,要看什么呢?好比居家过日子,过一年有一年的发展,住房面积越来越大,家庭财产越来越多,这标志着日子过好了,谁家不想这么过啊!咱们作为档案人,做这种事业,如天天看着上一辈已积累的那些东西,没个新的发展变化,不想做老辈子想做没有做过的事,这叫无作为,没出息呀!我们应为丰富全省档案资源,改善档案结构,提供利用成果,而去发挥我们的聪明才智。反复从这些方面,去理解征集河北“家谱”档案问题,我想,大家的认识会进一步提高。征集档案,绝不仅仅是几位同志的事,而是你们整个处的重中之重,应当作为第一任务来抓。要加强领导,集中精力,按照我们的计划、方案,一步一步的去抓,一卷一卷的去找,一件一件去拿到手上,日积月累,用不了很长时间,我们的工作肯定取得重大突破,继而,编研出有影响、受欢迎的成果,给全省人民抱回几个金娃娃。但是,加大征集力度,也不能胡子、眉毛一把抓,要有条不紊地搞。要抓住重点,按轻重缓急的原则,把责任落实到任务上,落实到人头上。希望你们在会生处长的领导下,切实增强责任感、紧迫感,细化方案、主动出击、四处奔走、千方百计地去征集。其他同志,都要在会生同志的统筹下,只要需要,就冲上去抓。摸底已经差不多了,没摸到的,要一边抓征集,一边抓再摸底,双管齐下,力求做到情况明、决心大、方法对、效果好。任务量特别大,我也可以带着有关同志出去。哪一天去天津、哪一天去北京、哪一天去内蒙,要有个时间表。当务之急,抓什么?请会生同志统一部署、协调,亚光同志具体负责,应尽快向省政府写出专题报告。报告分几个方面,分几个层次,讲其重要性、必要性,提出我们的意见和设想,以争取省政府拨付一笔专项资金。你们讲,散存于京津等省市的档案,至少15万卷,我觉得,如果摸底再深入一点,恐怕下不来20万卷。至少辽宁、台湾这两个省,保存的数量,我们还不知道,台湾如果有,可不是少量的。(赵亚光:民国河北省党部、秘书处都是空白)如果有必要,我也可以去一趟台湾。过几天去辽宁开会,可以再了解了解,光沈阳市档案馆也大着呢。(宋洪亮:大连市档案馆也保存着相当数量的民国时期档案。)
  第二,结合征集1928—1949年的档案,研究如何编辑出版《1928—1949年河北省大事记》和其它丛书。档案利用,是全部档案工作的最高原则和根本目的。从这个高度来看,征集是基础,编研是延续;征集决定编研,编研又反作用于征集;它们是相互依赖,相辅相成的关系,总之,是要结合的来看,边征集,边编研。只有通过编研,才能看出征集当中的漏洞和不足,从而进一步完善征集。这样,经过数年的努力,我们才能最大限度的达到档案结构的完善,内容的齐全、完整、系统。只有连续地、快速地抓,才能尽快达到目的。所以,根据轻重缓急的原则,征集是重中之重,为第一位任务。同时,应抓紧安排编研《1928—1949年河北省大事记》。破了题没有?谁编着呢?(赵亚光:辛茹编1928年3个月,周江占编1个月,高涛编1个月)先突破1928年的,然后再编1929、1930年的,一年一年往下排,慢慢地就熟悉了。千方百计,抓住主线,拾漏补缺,力求系统、准确、客观。以民国为主线、为脉络是可以的,但咱说的是,1928—1949年河北省大事记,而不是民国河北省政府大事记,这概念应当清楚。发生在此时此刻的河北的大事,不管它是哪个政权的,哪一方面的,都叫大事。这个说法,我比前次改变了些。上次,不是跟你们讨论过谁为主,谁为辅吗?今后就用这个表述:凡是发生在1928—1949年河北的大事,都叫大事。这样就排除了主与辅,执政与在野等障碍。大事记拿出来,咱还可以利用这批档案再编别的。这块蛋糕,我们要反复的做。比如弄专题,或者弄其它分量重的书。至于仿真复制,今年,我看调整调整期望值,别设太多的目标了。原来是30本,现在可以搞的有多少?(李会生:现在准备出一个样本)让它很漂亮。中央档案馆复制的郎成宁的《丰收图》,比当年还好看,咱复制好了,一个是让省市县各级档案馆存着,资源共享,一个是给省领导和有关方面送送。(李会生:现在做的是《河北省通志》,县里沿革)抓编研,促开发,开发本身又是利用,我看这事实践性很强。就说张新朋同志承担的撤县并县的课题吧,有些县,自己就不清楚了,省局很有必要编一本这方面的史鉴。涉及到花钱,别认为重点档案抢救费,就只是用于裱糊什么的,征集、开发也需要投资,你们想明白了,可以打报告给我,局长们研究,别因为没有钱影响工作的开展。征集本是重点档案抢救与保护工作的题中应有之意。
  (崔金亮:我拣重点说一说吧,编写《档案志》)。
  关于编写《档案志》,你们做了大量工作,进展不慢。听了以后很高兴。这项工作很重、任务很大,要集中精力,千方百计地办好,同时协调好与方志办的关系。当前,我觉得要做这么两件事情:第一件,进一步完善工作方案,把一切想法全列进去,给局长们报一下,研究通过以后就照办。想不全,再补,包括编委会名单、工作人员名单、主要工作,完成的时间等等。大体上什么时间能拿出来这个报告?(崔金亮:下星期吧)不要太仓促,尽量多讨论几次,想全想细。(李会生:全省里边要求是09年最后一稿拿出来)我们要跟上这个进度,工作分几个阶段,几月到几月完成什么?看到这个方案,就如同看到三年后的这本书。我说的工作,包括实施这个方案的必要的详细的预算,如出版花多少钱,雇人花多少钱等?另外,信息公开场所这件事,也可以向财政打报告要钱。什么事都要搞活了。你们只要想出名目来,要合理合法,这钱就可以花。咱还可以发文件,你们就照着文件办,我到时候就照着文件督导你们。
  (尚宏雁:我做省会搬迁的课题,听了领导上次讲话,感觉自己有点闭门造车。我们这次稿件是在06年基础上,做了3次修改,大概有10万字。)这项工作已经取得重大进展,10万字的文字付出了多少心血呀!我也同意宏雁同志对整项工作困难程度的分析和判断,最困难的是找决策者、当事人。没当事人了,或是当事人老了,糊涂了,说不出个一二三来了,就难办了。随着时间推移,找人越来越困难,只能抓住机会,找现在所能找到的人。北京、天津也好,包括军队也好,各个层次的,都可以列个名单。对10万字文稿,先打印出来,我看看,然后咱们再研究。只要是真实可靠,可读性强,有历史凝重感,将来这就是一本好书。
  (宋洪亮:关于抗渡三年特大自然灾害,5月4日开会以来,我感到思路上路了,但之前走了一些弯路,受老编研方式的影响,习惯先占有材料,通过冯局长和我们座谈之后,我有这么几点情况向您汇报一下:一是工作思路的转变,按图索骥,路子是对的,过去没有搞过著书立说,冯局长提出这四个字,让我也明白了好多事,按图索骥也是一种捷径,节省了很多时间。二是说按图索骥,现在我脑子里还没有这个图,所以我现在查阅很多当时的资料,先拉了四章目录,分别是:(1)民生凋敝,主要讲自然灾害的现象。(2)天灾人祸,说形成自然灾害的原因。(3)生死搏斗,说灾害后的重建和抗争。(4)警钟长鸣,自然灾害对现在的警示作用。现在只粗粗看了几卷,大概了解了河北省建国以后发生的灾害,基本上年年有灾。现在考虑这本书,需要涵盖当时社会各行各业,方方面面,体现一个全民抗灾。尽可能反映一个全貌,这是我最近看资料的一个初步想法。)洪亮同志讲得很好。这个思路不错,听了汇报,感到更有信心了。要说的是,由于是初次,还没有经过反复研究,深入思考,所以思路还有点窄。洪亮同志,我看你可以先不考虑题目,先从几个大的方面抓情况。大的方面,和你那个思路不矛盾。首先,弄清楚这这三年极其困难的灾害的真实情况。灾害是起始哪一年,又到哪一年止,在这三年或三年多时间里,在河北大地上,到底发生了什么灾,发生的频率,涉及的面积,严重的程度,反复的次数,波及的范围,殃及的民生,影响的经济社会程度等等。第二,弄清河北人民是如何在党中央、国务院领导下,在河北省委、省政府的领导下,同仇敌忾、万众一心,去“战”这场灾害的情况。咱不说战胜,灾害没有战胜这一说,只能采取各种措施,把灾后的问题处理好。天灾是一种自然现象,怎么可能战胜了它。抗渡这场大灾难所采取的措施,肯定很多很多,中央、省的安排布署,政策方略,具体要求;各级党委、政府如何从实际出发,创造性地贯彻执行;更重要的是人民群众,村自为战、人自为战,千方百计、力量无穷。说到底,抗渡特大自然灾害的伟力之最深厚的根源存在于民众之中。第三,弄清天灾与人祸关系情况。记得当时刘少奇对全国情况有一种说法,“七分天灾,三分人祸”。祸不单行,祸与灾加在一起,这灾难可真是更大了。天灾不可抗,人祸可避免。这么去想想,历史的警示就出来了。从这三大块入手,按图素骥、放宽视野,放的越宽越好。以前没有人研究过这些,任何材料的使用都是首次,写出来,一般说,可读性是强的。这三个层次是递进的,你们三名同志,先把灾害的基本情况,分方方面面,如省、市、县、乡、村,综合的、典型的;风、雹、虫、旱、涝全面的、重点的;死伤的人、畜、倒塌的房屋、冲毁的公路、铁路都要有。有些数字本身是情况,可情况不光是数字。从上往下看,从点到面的去找,(宋洪亮:我发现了一个很有代表性的材料,就是1960年河北出现了人口负增长,建国后,只有这一年出现了,再有就是人口外迁,城市人下放农村精简人口等情况。)这场灾害真可叫惨绝人寰啊。警示,会给社会人带来无穷的感想。总之,不能只要数,更要有情况,要从面到点伸展,如光是一张张的统计表,人们也就没兴趣了。在座的各位,也就是我、洪亮、亚光,经历了那场灾害,其他的同志,听起来就像是天方夜谭了,这可以看出,整理这段历史,对社会的警示是肯定的。弄清楚当时那样一个环境,那样一个年代,弄清楚了人在生死存亡之际的状态,这就破题了。说一千,道一万,搜集整理这些情况,都是为“警示”作铺垫。更大的功夫,应该下在如何思考警示上。(张新朋:1958—1962年撤并县,按冯局指示,我也是从弯路上被拉回来。根据冯局长指示,我把有关撤并县的资料,档案中较少,主要是资料,包括民政厅、社科院出版的资料,撤并县的资料都有,资料比较全面。大致情况是,1958年的时候,除了顺义、延庆、平谷、通县等九个县划归北京外,其余的143个县合并为58个县;1959年仍为58个,1960年为64个县,有的恢复了;1961年为105县,恢复的比较多;1962年为141个县,大部分恢复了。)这就是说,边撤边合边恢复,这是当时执政过程中,一个很不够严肃的事情,要十分注意这个问题。你们的工作也迈出了重要的一步。先把开头理清,如理不清,说明情况没有摸透。综合的必须得有。但同时,必须一个县一个县地交待清楚才好。如三个县合并了,是哪一年合的?合并后叫什么名字?为什么合并,根据哪个文合并的,合并后,县政权驻地在哪儿、规模多大、人口多少、经济总量多少,这些都要说到。把这些一一交代清楚,书就成功了一半。使用资料必须要权威,不权威,一是没人信,二是有误导。包括那些划给北京的,划给天津的,也要写到。将来出了书,给全社会一个完整的交代。我老家吴桥县,那时候跟故城、景县合并,当时这三个县都隶属于沧州地区。三县合成吴桥县,最起码,哪一年合的,有准确时间吧?哪一年恢复的,有准确时间吧?县政权的驻地在哪儿?合起来后,有多大规模,多少人口,有准确数据吧?当初为什么匆匆的合了,又匆匆撤了?合了是“一大二公”,“跑步进入共产主义”,撤了,说明了什么,这不就是史鉴吗?这个过程,有的县是三年,有的是一年两年,有的时间更短。这期间,经济有什么变化,社会有什么发展?从这种急匆匆的变动中,总结出经验教训,确实对后人有巨大的借鉴之意义啊。
  最后说一句,这个处,大伙儿担子很重,近几年,不断有新鲜血液补充进来,这是咱们事业发展的需要和事业发达的标志。新来的同志们,都要塌下心来,认真研究业务,熟悉档案方方面面的知识。眼光不要只局限于这一个处,不要只局限于我和处长布置的工作任务。既要学习本省的,更要面向全国,吸取方方面面的先进成果。越年轻的同志,我对你们的期望越大,因为你们早晚要挑大梁,历史的接力棒会传到你们手里。读万卷书,行万里路。脑子一定要勤奋,作风一定要扎实,视野一定要宽阔,学习一定要如饥似渴。“三百六十行,行行出状元”,咱们既然走到这一行,就要争取在这一行当个状元。
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