党的十八大报告明确要求，全面正确贯彻落实党的民族政策，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。云南省委、省政府提出创建云南民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区的战略定位。宁蒗是一个多民族聚居的彝族自治县，具有边远高寒山区、民族贫困地区、涉藏地区等特殊县情。作为全省民族宗教工作重点县之一，宁蒗有责任、有义务、也有条件为探索民族团结进步、边疆繁荣稳定付出努力、作出贡献，奋力谱写小凉山跨越发展、和谐发展新篇章。
　　以民族经济大发展为首要，夯实民族团结进步的根基。发展是民族团结进步的基石，没有民族经济的大发展，就没有民族贫困地区的繁荣稳定。一要加快基础设施建设，不断夯实产业、市政、民生和社会事业发展等领域的基础条件，增强发展后劲。二要着力培育支柱产业，同步推进生态产业重点县、新型工业示范县和旅游文化特色县建设，增强县域经济实力。
　　以改善民生质量为重点，筑牢民族团结进步的群众基础。结合党的群众路线教育实践活动的开展，强化民本意识，全面提升民生工作水平，让各族群众更多更好地享受发展成果，增强各族群众的幸福感。认真落实好党的各项惠民利民政策，重点解决好就业、社保、教育、医疗、卫生等群众最关心、最直接的问题。特别是要集中精力打好扶贫攻坚大会战，通过易地扶贫开发、整乡连片开发、整村推进、产业扶贫等项目，解决好贫困人口的温饱问题。继续争取和实施特少民族发展项目，在发展的大潮中决不让一个兄弟民族掉队。
　　以弘扬优秀民族文化为核心，建设各民族共有精神家园。牢固确立“文化育民”的根本导向，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，充分尊重差异、包容多样，在多元多样中立主导，在交流交融中谋共识，使各民族人民超越民族、血缘、语言、风俗、地域等方面的差异，增强对中华民族核心价值观的认同，进一步提升各民族的向心力、凝聚力，为构建和谐社会创造良好的文化生态和人文环境。
　　以加强生态环境保护为抓手，构筑国家重要的生态安全屏障。积极抓住各民族尊重自然、顺应自然、保护自然、与自然和谐相处的传统思想优势，以创建“森林宁蒗”活动为契机，着力抓好天然林保护工作，巩固提升森林覆盖率。认真实施好泸沽湖环境保护“十大重点工程”，绝不让一滴污水流进泸沽湖，确保泸沽湖水质保持I类标准。继续深入实施“七彩云南”保护行动和不断强化滇西北生物多样性保護措施的落实；加强金沙江流域的生态保护，着力抓好生态脆弱地区的恢复治理。
　　以少数民族干部培养为依托，培养锻炼一支民族工作生力军。紧紧抓住“育、选、用、管”四个环节，严格贯彻“无论民族人口多少、历史长短，在政治、经济、文化上一律平等”的党的民族政策，建立健全和完善县、乡、村、组四级民族工作机制，配强配齐少数民族干部，确保最大限度地培养和使用好各级各类少数民族干部。同时，按照少数民族干部培养、选拔和使用要求，综合利用脱产学习、短期培训、挂职锻炼、自学等各种途径，适时安排“急、难、险、重”任务，不断发展壮大少数民族干部队伍，促进少数民族人才整体素质提高。
　　以民主法治建设为着力点，为各民族和谐相处共同发展提供保障。认真贯彻执行“六五”普法规划，特别要突出抓住宁蒗多民族、多文化、宗教信仰复杂的特点，最大限度地发挥好宗教界人士和信教群众的能量，通过增强宗教界人士和广大信教群众的法制观念和法制意识，来抓好行政执法环境的基础工作。要切实加大宣传教育力度，动员和组织各族群众开展基层民主法治实践活动，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。
　　（作者为中共云南省宁蒗彝族自治县委书记、县人大常委会主任）
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