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人才发展治理体系强调超越单一的部门、领域和区域,在泛空间、多要素、全过程耦合中实现多元主体的功能协同与资源整合,是国家治理体系不可或缺的有机组成部分。推进人才管理向人才发展治理体系的战略升级,运用治理的理念、方法和策略来解决人才发展中存在的不平衡、不充分的突出问题,是破解当前人才发展实践难题、实施人才引领发展的崭新范式。