35:1透视“公务员热”

来源 :WTO经济导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chukwokhung
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  


  2006年11月26日,中央机关、国家机关录用公务员考试在各地同时进行。据人事部透露,本次公务员招考竞争之激烈远超高考、考研。中央、国家机关公务员考试报考人数实为36.5万人,职位实际竞争比约为35:1。
  追问今年“公务员热”再创历史新高的原因,长期以来的“官本位”观念、国内严峻的就业形势以及今年中央国家机关招考职位对户籍的放开等诸多因素都可以作为答案。但是这些原因背后更深层的问题,值得我们冷静下来加以思考。
  就业压力大或许是人们最先想到的,但是实际上不可能指望公务员考试大幅度降低就业压力。中央、国家机关今年有97个部门共招录10282人,然而这对于410万毕业生来说犹如杯水车薪。要降低这种竞争的热度,从就业者来说,要适当降低就业的期望值,而政府部门应当大力开拓较高质量的就业门路和就业领域,让求职者有宽泛、公平的选择机会。
  企业的成长才是经济增长的基础,政府的政策和媒体舆论应引导从业人员转向创业的思路上来,并提供相应的扶持机制,尤其要注重通过政策导向扶持自谋职业、自主就业和自主创业,降低广大公民的就业难度。通过大力发展第三产业,为社会提供更多的就业岗位,满足人民最基本的生存需要,这也为创建和谐社会提供了物质上的可能。
  本次“公务员热考现象”引发了一个有趣的现象,一边是报考者抱怨政府提供的岗位太少,一边是专家呼吁官位太多——改革开放以来进行的多次精兵简政没有达到预想的效果。曾经有人统计,我们的官民比已达到26∶1,比西汉时高出了306倍,比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的67∶1和10年前的40∶1相比,吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快史无前例,令人堪忧。
  精兵简政,越简越多,就是因为有官位不断增多——造成机构不断扩大——又引起人员不断增加的恶性循环。据报道,仅机关的车费、招待费和出国培训考察费,全国已分别达到3000亿、2000亿和2500亿元,其中主要是被各级领导干部消费了;加上跑官、买官、卖官现象不时发生,由此带来的腐败现象深为社会公众痛恨。相信每个纳税人在領取工资时都会理直气壮地盘算:自己用纳税的钱供养着公务员,而他们用这些钱都做了些什么呢?
  从1985年以来,国家曾对机关和事业单位工作人员的工资进行过8次调整和改革,高低工资差别从10.2倍下降到6.6倍,每次调整工资都有涨幅。近两年京、沪两地的“阳光工资”被称为3581工程,即科、处、局和部级人员的月收入分别达到3000元、5000元、8000元和1万元。而行政级别和工龄资历等成了核定工资标准的最重要依据。“阳光工资”实际形成了给公务员整体加薪的结果,使公务员与别的行业收入差距继续拉大。作为政务管理者的公务员自己给全体公务员加薪,必然会激发社会矛盾,加大社会阶层之间不公平的裂痕。
  尽管公务员考试制度有利于提高公务员队伍的素质,但在当前官员腐败问题尚未有效解决和就业形势严峻的大背景下,培养公务员实现公共利益的责任意识显得尤为重要,切不可让刚刚走入社会的毕业生热捧公务员岗位,心中只为了权力的动机与向往。
  另外值得注意的是,人们对公务员考试的追捧,正是我国整个社会保障体系不健全的一个折射。目前中国80%以上的劳动者没有基本养老保险,85%以上的城乡居民没有基本医疗保障,上亿老年人和亿万妇女儿童缺乏必要的社会福利。在这种大环境下,很多人会不自觉用“社会福利保障”作为衡量工作好坏的标准。而在《国家公务员法》中,针对公务员的失业、养老、医疗、伤残保险以及交通、住房、福利补贴一应俱全。
  实际上,中国极其低陋的社会保障制度极大地阻碍着中国的发展,大量人才外流正在给科学技术领域的进步拖后腿。可以说,文明有效的社会保障制度的建立,绝非只是出于人道,其实更具有经济利益和国家安全意义。
  如果这些报考公务员的人们,想的是将来如何为百姓办实事,那么这样轰轰烈烈的场面值得大家高兴,如果他们只是为了自己的“钱途”,那么实在是民族的悲哀。希望35:1中的幸运者将来真的能成为人民公仆,因为这才是公务员选拔制度的初衷。
其他文献
虽然是四年前的事,但今天提起中国加入WTO,相信许多人都不会忘怀——那是2001年世贸组织于WTO第四次部长级会议(多哈会议)上作出的决定。然而很多人或许不知道,在那一次的多哈会议上,另一件令世界瞩目的大事是,各国部长们通过了《多哈宣言》,一项被誉为“多哈发展议程” (Doha Development Agenda,简称DDA)的WTO新一轮多边贸易谈判启动。  WTO新一轮多边贸易谈判也简称为“
期刊
全球化与WTO:贸易自由化势在必行    1、本顾问委员会认为,人们对全球化的进程和WTO所扮演的角色存在普遍误解和严重歪曲。自20世纪40年代以来,WTO一直代表着多边主义最引人注目的前进步伐,然而,很多人并未理解WTO的贡献及其局限性。本顾问委员会报告将主要争论焦点列举如下:    非歧视原则备受侵蚀,妥善应对刻不容缓    2、本顾问委员会对优惠贸易协定遍地开花的现状深表忧虑。我们认为,优惠
期刊
确实,如果欧委会的任何提案威胁到欧盟的共同农业政策(CAP),法国将不会予以支持。但是,这并不意味着我们反对这项动议仅仅是为了保护我国农民的利益。  如果世界上最贫穷的国家要从WTO多哈回合谈判受益,我们必须不仅关注农业政策。我们的目标是达成一项平衡而且符合社会可持续发展要求的协议,该协议必须能够促进发展、自由贸易和农业的多功能性。为了实现这一目标,法国认为需要在下月的香港部长级会议上优先解决三个
期刊
中国入世,对中国经济政策、经济发展,甚至政治和经济改革带来重大影响,它标志着中国的改革开放进入了一个新的历史阶段;另一方面,中国也为此付出了自己的代价,特别保障措施机制的设立就是其中之一。  世人通常都认为,美国人是玩弄WTO游戏规则的老手。就美国针对中国进口产品的特别保障措施立法而言,也反映了这种情况。  美国是世界上最早对中国采取特别保障措施立法的国家,早在中国加入WTO,美国依据中美两国于1
期刊
第九章 WTO总干事和秘书处的角色    337.在各个主要国际机构中,世界贸易组织(WTO)有600多位职员(其中包括100-150位临时职员),属于规模最小的国际机构之一。按其重要性来衡量,WTO秘书处在预算资金上也是最少的。一直以来,WTO秘书处有着优良的传统,精熟业务,恪守其职,广受尊敬。秘书处总部设于日内瓦的一个独立的办公楼,职员人才济济,既有经济学家,也有律师、贸易政策专家和其他各种专
期刊
一个拥有近13亿消费者的市场能否垄断技术标准, 使对其出口的国家都采用? 中国政府当然希望如此。  技术标准的形成已经由过去的“市场决定标准”转变为现在的“标准引导市场”,中国知识产权局副局长张勤在今年5月接受《中国日报》采访时说到。  他的观点与之后一系列中国政府官员的评论一致,他们传达的信息很明确:中国政府不希望再向国外竞争对手支付专利税。中国不仅希望企业建立自己的专利体系,并且希望它们自己能
期刊
目前农产品贸易中的技术性贸易措施主要包括:农药残留限量标准、生物毒素残留量、重金属含量、食品包装和标签要求、动植物检验检疫制度、食品安全与卫生要求、环境保护及“绿色补贴”等等。近年来,发达国家对我国农产品的出口实施了很多限制措施,如美国于2003年12月开始执行食品和农产品注册通报制度;欧盟通过修订关于食品标签的指令、增加对我国出口商品抽验批次;日本通过修改《食品和农产品卫生法》及实施强制检验等,
期刊
9月1日,帕斯卡尔·拉米先生正式就任WTO总干事,摆在这位前欧盟贸易代表面前的是巨大的挑战——推动日趋对立的WTO成员重新恢复步履蹒跚的多哈回合谈判。在掌管全球贸易谈判体系之后,拉米对新闻界表示,在WTO体系中,“成员国具有决策的决定权”,而他手中并没有“魔棒”来确保WTO谈判取得成功。“我们可以催促、推动,有时我们还可以引导,但归根结底是成员在做出决定。”  经过了没能在预定的7月底前达成关键领
期刊
WTO总干事拉米曾经描述过所谓香港会议成功的定义,即在包括农业、工业产品关税减让及服务业三个领域取得进展。   农业方面,谈判的最终目的是取消各国于农业上所有形式的出口补贴,并容许外国农产品市场准入,以及减少贸易上的本土支持。他同时希望会议能解决非洲国家最关心的棉花贸易问题。工业方面,他期望各国达成削减关税的协议,并在非农产品市场准入(NAMA)问题上取得进展。拉米认为香港会议中服务业不会有太大进
期刊
WTO秘书处2005年10月24日公布的报告显示,2005年1月1日至6月30日,新发起的反倾销调查数和新实施的最终反倾销措施数持续着先前已经报告过的下降趋势。在2005年1至6月间,15个成员通报发起的新调查总数从2004年同期的104起下降到96起。与同期实施的58项新的最终反倾销措施相比,2005年1至6月间,共有12个成员实施了53项新的最终反倾销措施。在2005年上半年新发起的96起反倾
期刊