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土地问题是中国农业与农村工作的重点，是农村稳定的基础。土地产权制度是土地制度的核心。本文从中国现行农村土地利用中的问题入手，揭示出中国现行农村土地产权主体本底不清、界定模糊、土地流转机制不健全等弊端。提出“明晰土地产权；强化农村土地承包权；探索集体土地资本化市场化改革；推进建设用地使用权流转制度”等土地产权制度改革的对策。